據(jù)《英中時報》報道,6月26日,英內(nèi)政部深入調(diào)查ETS考試舞弊案,暫停或取消了57所私立院校和三所大學(xué)的海外招生資格。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計,已有上千名中國學(xué)生因此面臨轉(zhuǎn)?;蚧貒睦Ь?。而另一方面,十多家被暫停招生資格的學(xué)校,他們均無一例外正準備證據(jù),向移民局提交申訴。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,只要學(xué)生語言和出勤記錄良好,轉(zhuǎn)校并重新申請學(xué)生簽證的成功率可達90%。
學(xué)校反應(yīng):均表示正與移民局積極交涉
雖受訪的十多所高校負責(zé)人均表示在積極和移民局交涉,但這次受到牽連的學(xué)校進度不一。
針對各個涉事學(xué)校的不同情況,英高等教育質(zhì)量監(jiān)督調(diào)查局QAA(Quality Assurance Agency for Higher Education) 發(fā)言人Joanna Wynn對《英中時報》表示,對于作為TOEIC語言成績“受害者”出現(xiàn)的公立大學(xué),如果核查過程中沒有出現(xiàn)更嚴重的問題,并能提供有力的相關(guān)證明,還是會獲得擔(dān)保資格。相比之下,許多私立學(xué)院(College)更岌岌可危,面臨被吊銷的結(jié)果。
但那些辦學(xué)規(guī)模較大、師資雄厚,有一定社會影響力的學(xué)院,如果是“初犯”,也很有可能再次回到擔(dān)保人窗體。
記者就此采訪了Glyndwr University(格林多大學(xué))招生負責(zé)人Steve Mathews, 他表示目前學(xué)校已提供足夠證據(jù),準備向移民局提出申訴。在2014年7月22日之前,學(xué)校將會針對內(nèi)政部的質(zhì)疑,一一響應(yīng)并給出書面證明,預(yù)計將在20天內(nèi)收到內(nèi)政部的判定結(jié)果。
此外,Steve Mathews還表示:“格林多大學(xué)對此次被移民局暫停國際學(xué)生簽證擔(dān)保人資格的事情表示十分遺憾,現(xiàn)正積極配合移民局展開在其Elephant Castle校區(qū)內(nèi)的調(diào)查。”“現(xiàn)格林多大學(xué)已建立一個特別調(diào)查小組,對移民局提出的質(zhì)疑一一響應(yīng),準備申訴,以期幫助學(xué)校重新獲得擔(dān)保人資格。”
Steve Mathews聲稱:“一直以來,格林多大學(xué)都追求高質(zhì)教學(xué),重視其高級擔(dān)保人(Highly Trusted Sponsors)資格,著力拓展國際化教學(xué)。但此次調(diào)查由于合作伙伴的原因被勒令暫停招收國際學(xué)生,感到非常失望。”
而另一所被列入黑名單的貝德福德大學(xué)(University of Bedfordshire)新聞官Nick Sheppard則表示,學(xué)校已發(fā)明聲明稱,雖然學(xué)校暫時無法發(fā)放新的簽證資格,但被暫停營業(yè)執(zhí)照一說并不屬實,已經(jīng)發(fā)出的CAS仍可以繼續(xù)使用。
此外,Nick Sheppard還向本報記者解釋了貝德福德大學(xué)被質(zhì)疑和調(diào)查的兩個原因:其一因為學(xué)校私自設(shè)立的“教育考試服務(wù)”機構(gòu);其二移民局質(zhì)疑他們參加ETS測試的學(xué)生數(shù)量。
政府態(tài)度:嚴打濫用學(xué)生簽證高校
針對由ETS舞弊風(fēng)波而引起的英移民局吊銷多所大學(xué)擔(dān)保人資格,業(yè)內(nèi)人士表示:“這在很大程度上反映了內(nèi)政部下決心,重拳出擊英國教育產(chǎn)業(yè)。”
英移民局布羅肯希爾說:“英國移民局對這樣的行為無法容忍。本次大部分濫用簽證擔(dān)保資格的高校都是一些大學(xué)的倫敦校區(qū),因為英國高等教育質(zhì)量保障局(Quality Assurance for Higher Education)會繼續(xù)對這些校區(qū)進行檢查,以決定之后是否對母校大學(xué)采取進一步行動。”
英高等教育質(zhì)量監(jiān)督調(diào)查局發(fā)言人Joanna Wynn則表示,此次大學(xué)擔(dān)保人資格的吊銷雖然是英移民局決定的,但英教育產(chǎn)業(yè)在“移民局、QAA、ISI(獨立學(xué)校督查會,Independent Schools Inspectorate)”三駕馬車監(jiān)管下運營。
Joanna Wynn還詳細介紹了三家機構(gòu)在此次整頓中各自的角色:“移民局隸屬于內(nèi)政部,是唯一一個具有決定英高校是否具有招收國際學(xué)生資格的機構(gòu)。QAA主要負責(zé)英私立學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)管,學(xué)生學(xué)習(xí)體驗及課程設(shè)置。根據(jù)我們的評估,英內(nèi)政部決定高校是否具有招收新的國際學(xué)生的資格。而ISS則主要負責(zé)私立語言學(xué)校的運營。”
補救措施:學(xué)生轉(zhuǎn)校關(guān)鍵在“無掛科”
事情本源于BBC暗訪一些中介找人代考“托業(yè)”考試,收取傭金。根據(jù)移民局提供的數(shù)據(jù),僅倫敦某一家涉事學(xué)院就有約290名海外學(xué)生有工作及繳稅記錄。
而此次另一所Glyndwr University格靈多大學(xué)也被查出超過350名學(xué)生未通過語言測試。
此次被暫停招生資格的學(xué)校主要有三類原因:錄取門坎低、濫發(fā)CAS、允許學(xué)生 非法打工或打工超時。
截止目前,僅倫敦某一家涉事學(xué)院就已有60多名中國學(xué)生向其求助,其中多為正常通過語言考試、出勤率高及無掛科記錄的學(xué)生,他們均認為此事是“城池失火,殃及池魚”。
中國學(xué)生中最常見的問題是掛科率高及缺勤率高,但鮮有非法打工及打工超時等問題。此前媒體所報導(dǎo)的有位學(xué)生甚至留學(xué)6個月、每周工作60個小時多為巴基斯坦及孟加拉國國人。
目前被移民局調(diào)查并受到處罰的57家高等教育學(xué)院與3所公立大學(xué)可分為兩類情況:
57家私立學(xué)院與1所公立大學(xué)擔(dān)保資格被暫停(Suspend),暫時不能招收海外學(xué)生,已經(jīng)開出的CAS被暫時延緩處理,并等待最終審查結(jié)果;而其余兩所大學(xué) (University of West London 與University of Befordshire)暫不招收海外學(xué)生,并等待最終審查結(jié)果,但已經(jīng)開出的CAS,學(xué)生依然可申請簽證,移民局仍可受理。
對于學(xué)生來說,簽證時間持續(xù)到畢業(yè)或還未開始申請簽證者不會受到此次事件的影響。而對于那些需要續(xù)簽或已經(jīng)拿到CAS的學(xué)生而言,他們可從以下方面采取措施:
首先,若學(xué)校吊銷資質(zhì)與此類學(xué)生無關(guān),在讀學(xué)生的簽證暫時不會受到影響,此類院校之前開出的所有CAS無效,不能再用作簽證申請,中國學(xué)生需要在移民局補給的60天停留期內(nèi)重新選擇新的高信任度學(xué)校并遞交簽證。
其次,已經(jīng)遞交到移民局的簽證申請則有可能被拒簽并退回,還可在規(guī)定時間內(nèi)重新選擇高信任度學(xué)校(Highly Trusted School)續(xù)簽。學(xué)生將面臨無法獲得畢業(yè)證,額外的學(xué)費支出等問題。
但如學(xué)生本人與學(xué)校資質(zhì)被取消有直接關(guān)系,無論上述何種情況,他們只能面臨拒簽或回國。
據(jù)悉,若學(xué)生本人購買機票回國,可考慮回國后重新申請新的信任度高的學(xué)校;若被遣返回國,則從此都不可再進入英國境內(nèi)。
總體來說,只要學(xué)生記錄良好,轉(zhuǎn)校的成功率是極大的。
例如小方(化名)是已在倫敦某涉事學(xué)院就讀四年的學(xué)生,日前已獲得申請Diploma學(xué)位至另一家學(xué)院的CAS。
但4月12日,小方突然接到學(xué)校通知,他正在申請的這家學(xué)院也被暫停資格,無法發(fā)放新的國際學(xué)生CAS。
隨后,Home Office發(fā)函告知小方其學(xué)生簽證的申請已被拒絕,小方需在60天內(nèi)接到新的高信任度學(xué)校的錄取通知,否則只能打道回國。
像小方這類學(xué)生受此次風(fēng)波牽連最大。不過只要小方?jīng)]有語言問題,無不良打工記錄,重新準備材料及附帶內(nèi)政部上一份拒信,轉(zhuǎn)校成功率約在90%。
爭議:學(xué)校到底該不該負責(zé)?
此次風(fēng)波源于ETS考試舞弊案,但在調(diào)查過程中,移民局官員發(fā)現(xiàn)英多所高校存在“嚴重隱患”,有業(yè)內(nèi)人士認為,與學(xué)校資質(zhì)被取消有關(guān)的學(xué)生應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
這類公司化運作的學(xué)院,其建立及運營模式都非常簡單。一個符合要求的場所、繳納一定的注冊費用、雇傭具有教 育license的導(dǎo)師即可。
此外,某些學(xué)院并不會報告國際學(xué)生的缺勤率或考試掛科,因為這樣做會降低學(xué)院收入、影響學(xué)校為國際學(xué)生提供簽證擔(dān)保的資 格。
雖然此次事件對學(xué)校聲譽有一定影響,但蓋棺定論上榜學(xué)校是為了掙錢非法經(jīng)營也過于片面。超時打工是學(xué)生自身的問題。移民局可調(diào)查學(xué)生語言成績的真實性,但學(xué)??刂茖W(xué)生的力度并不大。
在英國高校,學(xué)生出勤率靠指紋控制,移民局需要定期抽查。但學(xué)生在課余時間非法打工是不可控的。
不過也有一些知情者認為,被調(diào)查的私立學(xué)校成立之初低調(diào)斂財,繼而又抓法律漏洞,此次被查也是咎由自取。
英國將教育作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,此次嚴肅整頓后對英國教育質(zhì)量的提升無疑是一次福音。