近日，為了幫助自費(fèi)出國留學(xué)人員正確選擇國外學(xué)習(xí)學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)留學(xué)中介活動(dòng)的監(jiān)管，引導(dǎo)自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)與國外正規(guī)學(xué)校開展合作，教育部通過教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)和中國留學(xué)網(wǎng)公布了45個(gè)我國公民主要留學(xué)國家1萬多所學(xué)校名單，基本涵蓋了我國公民主要留學(xué)目的地國的正規(guī)高等學(xué)校。
45個(gè)主要留學(xué)國家1萬多所正規(guī)學(xué)校名單
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，自費(fèi)出國留學(xué)是國家人才培養(yǎng)的一個(gè)重要渠道。
近年來，我國自費(fèi)出國留學(xué)人數(shù)增多，中外教育機(jī)構(gòu)之間的合作日趨頻繁，總體形勢(shì)很好。
但是，由于部分留學(xué)人員、留學(xué)中介機(jī)構(gòu)和國內(nèi)院校對(duì)國外學(xué)校情況缺乏真實(shí)和全面的了解，影響了正確選擇學(xué)校和正常開展合作，有的留學(xué)人員到國外后發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙，損失很大。
三個(gè)方面的問題比較突出，一是國外學(xué)校質(zhì)量存在問題。
特別是一些國家近年來所新辦的私立學(xué)校質(zhì)量較低，甚至頻繁出現(xiàn)倒閉。
有的國家一味強(qiáng)調(diào)教育所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，完全把教育當(dāng)成貿(mào)易來做，在招收留學(xué)生過程中非常積極，但對(duì)于給留學(xué)生提供可靠和優(yōu)質(zhì)的教育資源方面卻重視不夠。
一些國家法律體系表面上看很完善，但一旦出現(xiàn)留學(xué)生利益受損害的問題，依法處理起來期限過長，學(xué)生利益很難及時(shí)得到有效維護(hù)。
二是留學(xué)人員和家長選擇自費(fèi)出國留學(xué)帶有一定的盲目性。
部分自費(fèi)出國留學(xué)人員和家長對(duì)國外的情況缺乏深入和全面的了解，自身留學(xué)能力特別是獨(dú)立生活和學(xué)習(xí)能力也有欠缺，出國后很難適應(yīng)。
有的留學(xué)人員在國內(nèi)難以完成正常學(xué)業(yè)，直接了選擇出國留學(xué)，出國后更容易出現(xiàn)各種問題，甚至有極個(gè)別的出現(xiàn)刑事犯罪等極端情況。
三是非法留學(xué)中介活動(dòng)和部分留學(xué)中介開展業(yè)務(wù)不規(guī)范使留學(xué)者的利益受到損害。
總的看，留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在自費(fèi)出國留學(xué)工作中發(fā)揮了很大作用，留學(xué)中介所取得的成績應(yīng)予充分肯定。
根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至少有一半以上的自費(fèi)出國留學(xué)人員出國留學(xué)系通過留學(xué)中介，有的地區(qū)這個(gè)比例達(dá)到了百分之七十以上。
但是，確實(shí)還存在極少數(shù)留學(xué)中介受利益驅(qū)動(dòng)，通過發(fā)布虛假留學(xué)信息或簽訂不負(fù)責(zé)任的中介服務(wù)合同等欺騙留學(xué)者的現(xiàn)象。
另外，還有一些不具備留學(xué)中介資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，包括以種種名義從事招生活動(dòng)的國外機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過非法途徑從事留學(xué)中介活動(dòng)。
其中，有的互聯(lián)網(wǎng)站，包括個(gè)別有影響的大型互聯(lián)網(wǎng)站也發(fā)布虛假的留學(xué)信息，個(gè)別機(jī)構(gòu)或個(gè)人包括國外某些辦學(xué)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑發(fā)布虛假信息，或以境外院校“辦事處”“招生代理”名義等從事留學(xué)中介活動(dòng)，以上活動(dòng)對(duì)留學(xué)人員和家長進(jìn)行了嚴(yán)重的誤導(dǎo)，甚至直接使少數(shù)留學(xué)人員上當(dāng)受騙。
一個(gè)時(shí)期以來，針對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)等教育涉外活動(dòng)中的突出問題，教育部采取了五個(gè)方面的措施加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。
第一，從2003年起，分四批向社會(huì)公布推薦了美國等45個(gè)國家約1萬多所學(xué)校名單，為留學(xué)人員能到國外質(zhì)量比較可靠的正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)提供了基本保證。
目前這個(gè)名單已成為留學(xué)人員選擇國外學(xué)校的主要和可靠的依據(jù)。同時(shí)，在中外合作辦學(xué)過程中，這個(gè)名單在對(duì)國外教育資源的把關(guān)方面也起到了一定的引導(dǎo)作用。
第二，建立留學(xué)預(yù)警發(fā)布制度，隨時(shí)就出國留學(xué)活動(dòng)中的突出問題發(fā)布“留學(xué)預(yù)警”。
留學(xué)預(yù)警的發(fā)布對(duì)于預(yù)防和解決留學(xué)突發(fā)問題起到了重要作用，被人們形象地稱為“自費(fèi)出國留學(xué)的風(fēng)向標(biāo)”。
第三，開通教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)。
通過網(wǎng)站發(fā)布與留學(xué)相關(guān)的重要信息。目前，網(wǎng)站不僅在國內(nèi)而且在國外都有非常大的影響。該網(wǎng)站每天都有超過幾萬人次訪問，作為一個(gè)政府進(jìn)行管理和服務(wù)工作的網(wǎng)站，較好地滿足了廣大人民群眾的需要。
一些留學(xué)人員家長表示，涉外監(jiān)管信息網(wǎng)如同24小時(shí)開放的電子圖書館，留學(xué)信息隨時(shí)可查，非常方便。
第四，聯(lián)合國家工商行政管理總局頒布了《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》，以規(guī)范留學(xué)中介的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
示范合同對(duì)于維護(hù)留學(xué)人員的利益和提高中介服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范中介業(yè)務(wù)行為產(chǎn)生了直接的影響和作用。
第五，與外國政府建立了教育合作與磋商制度，就自費(fèi)出國留學(xué)相關(guān)問題直接與國外政府或其他主管部門進(jìn)行磋商，同時(shí)，我駐外機(jī)構(gòu)在第一線積極開展工作，督促國外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)校的監(jiān)管，督促學(xué)校重視學(xué)生利益。
另外，教育主管部門還與公安、工商部門聯(lián)合開展了對(duì)非法留學(xué)中介的專項(xiàng)查處和打擊活動(dòng)。
從來自各方的反映來看，這些措施取得了比較明顯的效果，具體表現(xiàn)為留學(xué)人員利益受損害事件逐步減少，人們選擇出國留學(xué)逐步趨于理性，自費(fèi)出國留學(xué)人員的合法權(quán)益維護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，公布國外院校名單是教育部保護(hù)留學(xué)人員利益，引導(dǎo)留學(xué)人員到國外資質(zhì)比較可靠的學(xué)校學(xué)習(xí)，規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)留學(xué)中介和其他涉外教育活動(dòng)監(jiān)管而采取的一項(xiàng)重要舉措。
為及時(shí)準(zhǔn)確地反映國外學(xué)校的實(shí)際情況，教育部定期對(duì)所公布的國外學(xué)校名單進(jìn)行調(diào)整，并增加公布其他中國公民留學(xué)國家的學(xué)校名單。
同時(shí)，為了引導(dǎo)留學(xué)人員接受國外優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)教育機(jī)構(gòu)與國外優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作，還將積極推動(dòng)依托相關(guān)機(jī)構(gòu)適時(shí)向社會(huì)公布得到公認(rèn)的國外知名大學(xué)、專業(yè)等優(yōu)質(zhì)教育資源名錄。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒：留學(xué)人員、留學(xué)中介機(jī)構(gòu)及國內(nèi)院校在選擇國外留學(xué)學(xué)?；蚝献鲗W(xué)校時(shí)，應(yīng)注意四個(gè)方面的問題：
第一，要注意各國的教育管理體系不盡相同，學(xué)校的規(guī)模大小不一， 教育、教學(xué)質(zhì)量參差不齊，尤其是不少國家將教育作為出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力推銷的背景下，為保證選擇到合適的留學(xué)學(xué)?；蚝献骰锇椋瑧?yīng)通過正規(guī)渠道深入全面了解學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)情況，如辦學(xué)資質(zhì)、條件、水平等。
第二，如果選擇提供學(xué)歷、學(xué)位教育的學(xué)校，尤其是選擇一些國家的私立學(xué)校，務(wù)必弄清學(xué)校所頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位是否經(jīng)所在國政府教育主管部門或其授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)承認(rèn)或注冊(cè)。
不要選擇那些雖經(jīng)所在國有關(guān)部門批準(zhǔn)合法辦學(xué)并能授予學(xué)位，但是，其頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位卻不被所在國政府教育主管部門或其授權(quán)的權(quán)威質(zhì)量評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)承認(rèn)或注冊(cè)的學(xué)校。
從相關(guān)情況看，這些學(xué)校的辦學(xué)雖然合法，但由于辦學(xué)質(zhì)量沒有保證，頒發(fā)的證書得不到專業(yè)組織和社會(huì)認(rèn)可，缺乏相應(yīng)的就讀價(jià)值，應(yīng)盡量避免就讀。
第三，一些國家的私立學(xué)校、大學(xué)預(yù)科學(xué)校特別是私立語言學(xué)校與高等教育機(jī)構(gòu)并不接軌，而有的國家根本就沒有大學(xué)預(yù)科，有的國家的大學(xué)則為招收國際學(xué)生而舉辦屬于商業(yè)公司性質(zhì)的辦學(xué)實(shí)體，對(duì)這些情況應(yīng)全面了解，以免被不實(shí)信息或虛假廣告宣傳誤導(dǎo)。
第四，對(duì)于那些未列入公布名單的學(xué)校，或資質(zhì)情況不夠了解的國外學(xué)校，務(wù)必注意通過可靠渠道了解其實(shí)際情況。
此外，如果通過留學(xué)中介辦理出國留學(xué)，還要注意簽署能保護(hù)自身利益的留學(xué)中介服務(wù)合同。建議留學(xué)人員使用或參考使用教育部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人建議通過以下兩種途徑了解有關(guān)情況和信息。一是通過教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)和中國留學(xué)網(wǎng)進(jìn)行查詢；二是咨詢教育部留學(xué)服務(wù)中心、我駐外使領(lǐng)館教育處組、外國駐華使館等。
據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國外學(xué)校名單公布工作由教育部留學(xué)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)承辦。為便于廣大留學(xué)人員和有關(guān)機(jī)構(gòu)了解國外學(xué)校的詳細(xì)情況，教育部留學(xué)服務(wù)中心接受留學(xué)人員和社會(huì)各界對(duì)國外學(xué)校資質(zhì)情況的查詢。
