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我們的學(xué)習(xí)有兩個(gè)課堂,一個(gè)在校內(nèi),另一個(gè)在校外。兩個(gè)課堂有密切聯(lián)系,講授的內(nèi)容和調(diào)研的內(nèi)容一致。一個(gè)月的學(xué)習(xí)時(shí)間,安排了40次教學(xué)活動(dòng),其中課堂學(xué)習(xí)22次,課外活動(dòng)18次。參與我們教學(xué)、調(diào)研、座談的人員達(dá)81人,不包括南加大十幾位帶班工作人員。我們走訪了洛杉磯郡、洛杉磯市、羅林市、核桃市、比華利市等城市,實(shí)地考察了政府、企業(yè)、非營(yíng)利組織、社區(qū)等。與我們面對(duì)面交流的,有3位市長(zhǎng)、1位市議員、。
這種學(xué)習(xí)方式的好處是,既能在理論上學(xué)習(xí)知識(shí),又能實(shí)際了解社會(huì)的運(yùn)行。由于國情、體制、文化等方面存在較大差異,我們盡管對(duì)美國有一些了解,但很難理解美國的社會(huì)運(yùn)行,存在許多認(rèn)識(shí)誤差。在課堂上,教師也費(fèi)盡口舌給我們講解政府的運(yùn)作,但大家還是云里霧里,直到走訪了羅林市等城市,才豁然開朗。
羅林市1957年建市,總面積3.6平方英里(9.3平方公里),人口8100人。該市位于洛杉磯郡最南面,瀕臨太平洋。位置優(yōu)越、交通便利、森林茂密、氣候宜人,是高收入者居住的地方,家庭平均年收入14萬美元(加州平均5萬美元)。城市的警察、消防事務(wù)由洛杉磯郡政府負(fù)責(zé),工程外包私營(yíng)企業(yè)。城市的主要收入是房產(chǎn)稅,按房屋價(jià)值的1.1%征收,另有聯(lián)邦政府、州政府轉(zhuǎn)移支付。羅林市有5名議員,市長(zhǎng)由議員輪流擔(dān)任,可以連任兩屆。現(xiàn)在的市長(zhǎng)是福蘭克,職業(yè)是律師,南加州大學(xué)兼職教授、聯(lián)合國地方治理專家。他是2003年兼做公職,目前的市長(zhǎng)職務(wù)也是兼職,沒有年薪,他自稱為志愿者。他手下有一名職業(yè)市政經(jīng)理,相當(dāng)于市長(zhǎng)助理,負(fù)責(zé)全市的日常工作。市政府僅為一棟平房,全市專職工作人員只有19人。
通過實(shí)地調(diào)研,我們有如下認(rèn)識(shí):美國的城市高度自治,不需接受所謂上級(jí)的指令和任務(wù),因此事務(wù)較為簡(jiǎn)單。美國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),非營(yíng)利組織眾多,政府主要負(fù)責(zé)與民生有關(guān)的社會(huì)事務(wù),因此市長(zhǎng)工作量并不大,可以兼職。政府工作主要是為人民服務(wù),不是賺錢的地方,兼職市長(zhǎng)都是在其他領(lǐng)域的成功人士,不在乎有無薪水。
嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)展示優(yōu)良學(xué)風(fēng)
南加大是美國著名研究型大學(xué),集中了大量頂尖研究人才。每位教授都是某一領(lǐng)域有深厚功底的學(xué)者,他們將研究與教學(xué)緊密結(jié)合,把研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。在課堂上,我們能深切感受教授們深厚的研究功底。這些來自他們的第一手材料,是網(wǎng)上、報(bào)刊上找不到的。他們既講研究結(jié)論,也講結(jié)論的演繹過程,有的是用數(shù)學(xué)模型,有的是數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期觀察,有的是全面調(diào)查加典型調(diào)查。
吉納維夫·朱利安諾是南加大公共政策學(xué)院資深副院長(zhǎng)、著名教授,她幾十年只關(guān)注一個(gè)問題,即公共交通。由于長(zhǎng)期致力于公共交通研究,她的數(shù)據(jù)非常翔實(shí),觀點(diǎn)非常權(quán)威。她的課程幾乎全是數(shù)據(jù)和圖表,每個(gè)結(jié)論都有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。在與學(xué)生交流時(shí),教授們只關(guān)注自己研究的領(lǐng)域,其他不熟悉的領(lǐng)域決不涉足。我們經(jīng)常聽到教授們回答學(xué)生提問時(shí)說:“抱歉,這個(gè)問題我還有待于研究。”“抱歉,這不是我研究的領(lǐng)域。”
南加大教師治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧硪粋€(gè)方面是特別重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。課件和教案中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)、圖表、觀點(diǎn)等,只要是引用別人的成果,都注明來源。馬克·皮薩諾是南加大終身教授,主要從事決策咨詢研究,承擔(dān)過許多政府重大課題,是許多重大項(xiàng)目的策劃者,70多歲,仍工作在第一線。2011年他帶領(lǐng)南加大20多位碩士研究生到我校學(xué)習(xí),主要研究珠三角經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。我受學(xué)校委托負(fù)責(zé)管理這個(gè)班,與馬克教授有過密切合作。我的研究領(lǐng)域也包括珠三角,正好當(dāng)時(shí)承擔(dān)了研究珠三角經(jīng)濟(jì)的課題,還為馬克教授的學(xué)生們講了一課,馬克教授對(duì)我制作的珠三角產(chǎn)業(yè)圖表很感興趣。這次在南加大學(xué)習(xí),馬克教授為我們主講領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)一課,他的課件中有一張珠三角產(chǎn)業(yè)圖,下面清楚注明“2011年中國深圳袁曉江教授珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)課題”。當(dāng)講到這里時(shí),他一再強(qiáng)調(diào)這是我的知識(shí)產(chǎn)權(quán),并一定要我來講這張圖的內(nèi)容。我毫無準(zhǔn)備,但非常樂意地走上講臺(tái)為大家講解這張圖的來歷和內(nèi)容,并向馬克教授的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度致敬。