教育部國際合作與交流司司長：時隔10個月后再次來到寧波，出席中外合作大學聯(lián)盟第二屆理事會有一種不同的感受，也感覺到寧波的變化，這個變化得益于國家的改革開放。
近兩年來，習主席出訪30多個國家，僅去年就會見了120多位外賓，從這個數(shù)字可以看出中國政府對開放是多么重視。
今后的發(fā)展道路仍是以開放促改革，以改革促發(fā)展。中外合作辦學是開放的一部分，今后也要加大力度，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，讓實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標都成為現(xiàn)實。
去年12月，中國舉辦了第一屆留學工作會議，會議包括出國留學和來華留學兩個主題。習主席和李總理作了重要批示，延東同志作了重要講話。今天向大家簡單匯報會議的情況。
解決五大人才問題
第一是優(yōu)秀創(chuàng)新人才。
眾所周之，中國還存在墜入中等收入國家陷阱的危險。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在上世紀末和本世紀初，有40多個國家進入中等收入發(fā)達國家的行列，而只有十幾個國家進入發(fā)達國家行列，20多個國家陷入中等收入國家的陷阱，至今仍未走出。
中國能否盡快走出這樣的陷阱，邁向繁榮、富強、民主、和諧的真正意義上的發(fā)達國家，主要是依靠科技創(chuàng)新的驅(qū)動能力，關鍵是依靠優(yōu)秀創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和質(zhì)量。
所以，今后我們要大批培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才，特別是在世界邊緣領域、交叉領域及國家經(jīng)濟建設急需領域的人才。
第二是非通用語種即小語種人才。
中國現(xiàn)有64個語種，作為一個大國，這個數(shù)字不算多。美國的小語種有300多個，在大學授課的小語種就有200多個，俄羅斯的非通用語種有100多個。
作為一個大國缺乏小語種人才，跟世界的溝通就會遇到麻煩。
去年6月李總理訪問希臘時就曾遇到類似問題，希臘是一個大國，也是一個有影響力的國家，我們居然沒有希臘語的高級翻譯，只能依靠英文人才來進行交流磋商。
記得獨聯(lián)體成立之時，很多人跟中央領導人提過，他們已經(jīng)脫離蘇聯(lián)，成為獨立的國家，國家主權獨立的象征就是語言獨立。
但迄今為止我們與加盟獨聯(lián)體10個國家的交流仍在用俄語，這不能不說是一種缺憾。
第三是國際組織人才。
中國在聯(lián)合國、UNESCO等國際組織的會費已達4%、5%，甚至更高。按照國際組織規(guī)定，交費越多派往國際組織的工作人員就越多。
我們在UNESCO的會費可以派遣二十幾位工作人員，但現(xiàn)在只能派出一半，主要是語言問題。
我們現(xiàn)在有6600萬大學生，其中符合標準的人才卻是寥寥無幾。前幾年世界銀行副行長讓我們推選一個，全國篩選都篩選不出來。
不進入國際組織，就無法掌握世界游戲規(guī)則，就無法發(fā)揮世界影響力，也就很難和世界各國協(xié)同為實現(xiàn)世界夢而努力奮斗。
第四是國別區(qū)域人才。
我們對大國的研究是可以的，像美國、英國。但對中小國家的國別研究還很不夠，智庫方面的差距更大。
每次國家領導人出訪都感到身邊的高參太少，真正高質(zhì)量的實用型報告、解決問題的報告、以問題為導向的報告太少，學術性的東西太多，聽起來很有道理，似是而非，不好操作。
第五是優(yōu)秀來華人員。
今年來華數(shù)量達37萬，關鍵是能否培養(yǎng)領袖式人物。美國建國以來培養(yǎng)的總統(tǒng)人物有200多位，現(xiàn)任的有20多位，英國培養(yǎng)的總統(tǒng)人物300多位，而我國建國以來培養(yǎng)的領袖式人物屈指可數(shù)。
留學安全與發(fā)揮回國留學人員的作用
我國在外留學生有180萬，去年一年出去43萬，回來35萬，已進入高流出高回流的階段，這是可喜的?，F(xiàn)在意外突發(fā)事件多、人多，留學生的平安留學和成功留學成為關注的焦點，應做好行前培訓和在外期間的服務與管理，讓他們順利完成學業(yè)，回國服務。
我們有很多新舉措，除了長江學者計劃、千人計劃等品牌項目外還有許多其他項目。每年30多萬回國留學人員是一個人才資源庫，如何發(fā)揮作用和效益，讓他們學成后報效祖國，為雙邊合作互利多作貢獻，有很多課題可以做。
中外人文交流機制
我們跟美國、英國、法國、俄羅斯等幾個大國開展了人文交流磋商機制，還準備跟一些主要的地區(qū)和國家開展此類活動。人文交流為雙方帶來的利益如下：
一是促進了年輕人的相互了解。以中美為例，兩個大國經(jīng)常往來，但卻依然缺乏了解。
美國蓋洛普一份調(diào)查顯示，2011年度美國青年對中國的好感度只有33%，2014年達到72%，這說明人文交流機制增進了美國青年對中國的了解。
無論他們學不學漢語，到中國來走一走、看一看，也會了解真實的中國，總比從美國媒體上了解中國要真實得多。
二是帶動了大項目的啟動。四年前美國開展了“十萬強項目”，派遣十萬名大學生到中國留學，中國每年派1萬名公派博士生赴美留學，邀請1萬名漢語老師到中國培訓。
美國獨立大學能在中國落戶也是中美人文磋商機制的成果，否則上海紐約大學還是空中樓閣。今天中外合作辦學聯(lián)盟的成立也與大環(huán)境息息相關。
三是幫助中國企業(yè)走出去。
浙江有家企業(yè)到肯尼亞開發(fā)種蘿卜項目，投資少、蘿卜質(zhì)量高、營養(yǎng)豐富，曬成蘿卜干后返銷浙江。此項目深受肯尼亞老百姓歡迎并參與其中。
參與項目就要學漢語，我們?yōu)榇碎_設漢語課堂，經(jīng)貿(mào)和人文并軌，雙輪推進，既促進了企業(yè)的發(fā)展，又給兩國老百姓帶來了實惠。單輪前進缺了一條腿，人文與商貿(mào)合力才能持續(xù)發(fā)展。
中外合作辦學成就斐然
中國的境外辦學能力不足是我們的短板，應向西方學習。我們是一個教育大國，發(fā)展中國家希望中國到那邊去辦學，邀請的國家不少，如約旦、肯桑尼亞、斯里蘭卡、巴基斯坦等，不是沒有經(jīng)費，而是能力不足，也沒有人才。
到國外辦學涉及體制、人才等問題。幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)實用型人才，中國有很多地方值得他們借鑒，希望人才走出去，介紹這方面的情況。
中國現(xiàn)有合作辦學項目2000多個，機構40多家，獨立大學7所，在校生55萬人，畢業(yè)生150萬人。最近東北財經(jīng)大學做了一個調(diào)查，覆蓋13家中外合作辦學機構。
有幾個數(shù)字給我留下深刻印象，第一次就業(yè)率達到88%，第二次就業(yè)率高達100%，家長、教師和學生的滿意度均在90%以上。寧諾畢業(yè)生進入世界前十名的大學占10%，進入前50名的就更多。
中外合作辦學十幾年走下來，成就有目共睹。第一是提供人才支撐。中外合作辦學機構項目培養(yǎng)了150萬學生，而且都是國家急需的人才，這僅靠公立學校培養(yǎng)是辦不到的或難以支撐的。
中外合作辦學填補了這一空白，為祖國的經(jīng)濟發(fā)展提供了大量急需人才，成為經(jīng)濟建設保駕護航的生力軍。
第二是培養(yǎng)了一批師資隊伍。這些師資不僅能上專業(yè)課，而且能用外語授課，有國際性的眼光。如果沒有中外合作辦學的項目和機構，很難達到這樣的水平。
光靠學生出去留學遠遠不夠，讓學生在這里邊實踐邊學習，有時比留學更重要，效果更好。
第三是達到了不出國留學的目的。這主要從經(jīng)費上來講，學生繳納出國留學25%的經(jīng)費可以享受同等的國外教育資源課程，這實屬不易。
我朋友的孩子在美國留學，一年費用為6萬美元，現(xiàn)在寧諾的學生只交8萬、10萬人民幣，兩個數(shù)字相比可想而知。
中外合作辦學存在的問題
中外合作辦學要加大開放力度和引進優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高辦學的質(zhì)量和為社會經(jīng)濟建設培養(yǎng)急需的優(yōu)秀人才。有幾個問題供大家探討。
第一是如何留住國外的優(yōu)質(zhì)教育資源，特別是國外專家和老師，讓他們在這里長期工作，扎根落戶。
我們與阿聯(lián)酋、卡塔爾的合作辦學有什么區(qū)別？阿聯(lián)酋投入很多錢，開設不少中外合作辦學項目，吸引不少歐美人。
但是，西方國家到阿聯(lián)酋辦學更多是從經(jīng)濟利益考慮，去的多扎根的少。這樣的模式可能會培養(yǎng)一批能夠馬上就業(yè)的人才，很難形成民族品牌和特色，不是中國需要的人才培養(yǎng)和創(chuàng)新模式。
中國需要借鑒西方的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)出具有中國民族特色的品牌。
第二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
人才分為兩大類，一類是應用型人才，一類是優(yōu)秀創(chuàng)新人才。這兩類人才培養(yǎng)方式和途徑應該有所不同。
我們高校在此迄今沒有突破，人才培養(yǎng)模式、標準、規(guī)格依然是千校一面。中國發(fā)展到現(xiàn)階段，應該出現(xiàn)一批真正的博雅學校，培養(yǎng)真正的通識人才。
作為發(fā)展中國家，應該培養(yǎng)大批應用型和以就業(yè)為導向的人才，否則對家長和學生就交待不過去。
但也應該培養(yǎng)一定比例的不以就業(yè)為導向的人才，特別是本科階段，讓他們打好扎實的專業(yè)基礎，而不是過早學習專業(yè)課程。
去年寧諾的就業(yè)率達到100%，這不是一個目標，目標是畢業(yè)后能不能工作好、生活好，為社會創(chuàng)造更多的價值與財富。
正像毛主席說的，要做一個有文化的、有覺悟的、脫離低級趣味的、有利于人民的人。
我會認真拜讀楊福家校長的《博雅教育》。美國博雅學校有240多所，而且歷史悠久，有些學校的歷史比美國的歷史還早。
為什么博雅學校起源于歐洲，卻在美國生根開花，我想是兩種文化的融合。文理學院為什么優(yōu)秀？
它的學生只占全美學生的3%左右，人數(shù)大約在40萬，卻培養(yǎng)出了19%的美國總統(tǒng)，20%的諾獎獲得者，更多的部長、CEO。小小群體培養(yǎng)出這么多優(yōu)秀的人才，許多辦學理念和成功的經(jīng)驗值得探討。
今天若想把綜合性公立學校辦成文理性學院很難，因為人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式基于中外合作辦學管理的靈活性。
第三是為什么7所獨立中外合作大學有5所設在長江三角洲地區(qū)，2所在廣州？長江三角洲的特點是海上文化，廣州的特點是嶺南文化，都是對外開放。
長江三角洲地區(qū)開展中外合作辦學是基于它的經(jīng)濟發(fā)展、文化底蘊和創(chuàng)新精神。
海上文化中有個海上學派，起源于蘇州昆山，他們在傳統(tǒng)畫派的基礎上吸收了西方畫家的技術特點，變成了中西合璧的畫法，形成了獨特的海上畫派。
所以海上文化最大的特點就是包容性強，海納百川，為我所用。
第二個特點是創(chuàng)新，根植于本土的文化創(chuàng)新。今天7所獨立大學無論是在嶺南文化還是在海上文化背景下成立，總有一天會走出自己的道路，這條道路肯定是以融會東西文化為特點的。
寧諾已走過10年歷程，邁出了可喜的一步。只要我們看準一個方向，邁出第一步就會有第二步、第三步，就會走向康莊大道，越走越遠。
希望到2034年，寧諾建校30周年的時候，你們會驕傲地說創(chuàng)出了自己的特色，甚至會優(yōu)于母體，包括杜克大學，因為這是兩種文化的結(jié)晶，是一個混血兒，優(yōu)于單種文化培養(yǎng)。
第四是中外合作辦學應提出什么口號。
我想明確提出三種轉(zhuǎn)變，一是從規(guī)模走向質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展道路、提高教學質(zhì)量和提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量；二是從模仿走向創(chuàng)新，畫畫是從模仿開始，具備技巧和功底就會破繭而出、形成特色，辦學也是如此；三是從學生流動轉(zhuǎn)向自身建設，包括師資隊伍和課程體系建設。
這三個轉(zhuǎn)變對聯(lián)盟大學來說值得深思。
中外合作辦學一路走來，可謂是雄關漫道真如鐵。留學工作會議剛剛結(jié)束，為我們提供了很好的機遇。中央正加大開放力度，構建一路一帶，實現(xiàn)中國夢和世界夢。長風破浪會有時，只要我們堅持努力，這一天指日可待。
