語(yǔ)言要求又要提高？英國(guó)政府?dāng)M削減留學(xué)生數(shù)量

近日，英政府內(nèi)的部長(zhǎng)們正在與各所大學(xué)進(jìn)行磋商，磋商內(nèi)容為削減來(lái)英的外國(guó)學(xué)生數(shù)量，目前政府計(jì)劃通過(guò)設(shè)置更嚴(yán)格的英語(yǔ)語(yǔ)言測(cè)試以每年減少至少25000名留學(xué)生。

據(jù)英媒報(bào)道稱(chēng)，上周，內(nèi)政部官員與各大學(xué)代表舉行了一個(gè)研討會(huì)，計(jì)劃放棄現(xiàn)有語(yǔ)言測(cè)試系統(tǒng)，并代之以更嚴(yán)格的國(guó)際英語(yǔ)語(yǔ)言測(cè)試。預(yù)計(jì)新的英國(guó)語(yǔ)言測(cè)試將比澳大利亞和美國(guó)的測(cè)試更為嚴(yán)格。

一位內(nèi)政部(Home Office)的發(fā)言人在接受《英中時(shí)報(bào)》獨(dú)家采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道：“我們歡迎人們來(lái)到我們世界頂尖的院校學(xué)習(xí)，但如果他們真的希望從英國(guó)的教育中受益，他們就需要充分地掌握英語(yǔ)。”

“所有類(lèi)型的移民都對(duì)我們的社區(qū)、住房，以及公共服務(wù)有所影響，正因?yàn)榇?，?010年起，我們開(kāi)始打擊濫用我們的移民系統(tǒng)的行為，這也包括以‘學(xué)生’路徑來(lái)英的人。我們將會(huì)繼續(xù)改革，但同時(shí)繼續(xù)吸納最優(yōu)秀的人才。”

“據(jù)獨(dú)立的數(shù)據(jù)顯示，這一策略行之有效，自2010年以來(lái)，來(lái)自國(guó)外的大學(xué)申請(qǐng)上升了17%，而對(duì)于羅素集團(tuán)(Russell Group)世界頂尖大學(xué)的申請(qǐng)更是上升了33%。”

內(nèi)閣消息人士們表示，該計(jì)劃還需要時(shí)間來(lái)最終確定。其中一位說(shuō)：“計(jì)劃目前仍在磋商階段，但首相和內(nèi)政大臣都在演講中說(shuō)到需要更嚴(yán)格的英語(yǔ)語(yǔ)言測(cè)試。”

內(nèi)政部此舉之前，首相卡梅隆曾在5月發(fā)表過(guò)關(guān)于移民控制的演講。他說(shuō)：“我們必須進(jìn)一步遏制對(duì)政策的濫用，關(guān)閉更多虛假的學(xué)院，對(duì)學(xué)生逾期逗留的學(xué)院更嚴(yán)格的控制，對(duì)學(xué)生提出更高的英語(yǔ)語(yǔ)言要求。”

然而，有大學(xué)團(tuán)體警告說(shuō)，該項(xiàng)政策將削減15%的海外學(xué)生數(shù)量。英國(guó)國(guó)際學(xué)生事務(wù)委員會(huì)(UK Council for International Student Affairs)負(fù)責(zé)人斯科特(Dominic Scott)表示，這將是對(duì)招收海外學(xué)生的“致命一擊”。

斯科特說(shuō)各大學(xué)都將該計(jì)劃視作一個(gè)“重大擔(dān)憂(yōu)”。他并表示，更嚴(yán)格的語(yǔ)言測(cè)試將讓學(xué)校難以招到預(yù)科學(xué)生，以及科學(xué)和數(shù)學(xué)科目的學(xué)生，因?yàn)橐恍?zhuān)業(yè)的學(xué)生可能有很高的學(xué)術(shù)技能，但英語(yǔ)能力較弱。

斯科特的看法是否過(guò)于悲觀(guān)？英國(guó)大學(xué)、留英學(xué)生，乃至相關(guān)留學(xué)教育機(jī)構(gòu)對(duì)政府此番計(jì)劃究竟報(bào)以何樣觀(guān)點(diǎn)？《英中時(shí)報(bào)》記者帶著以上問(wèn)題采訪(fǎng)了這些團(tuán)體。

大學(xué)：中國(guó)學(xué)生學(xué)術(shù)能力強(qiáng)

“在本校的共約33000名學(xué)生中，大約有1000名中國(guó)留學(xué)生，”英國(guó)諾桑比亞大學(xué)(Northumbria University)國(guó)際發(fā)展部主管卡西(Robert Carthy)告訴《英中時(shí)報(bào)》記者，“這些學(xué)生對(duì)本校做出了重要的貢獻(xiàn)，并據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)亦做出了大約2千萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。他們同時(shí)為當(dāng)?shù)卦黾恿宋幕嘣?。他們不同的學(xué)習(xí)方法亦可供英國(guó)本地的學(xué)生們學(xué)習(xí)，創(chuàng)造全球化的學(xué)習(xí)環(huán)境。”

“我們參與了該次政策改革計(jì)劃的咨詢(xún)環(huán)節(jié)，我們強(qiáng)烈反對(duì)進(jìn)一步收緊相關(guān)政策。如果(學(xué)生們)感到英國(guó)比諸如美國(guó)、加拿大和澳洲等國(guó)更不歡迎(留學(xué)生)的話(huà)，那將是一件很危險(xiǎn)的事情。”

卡西繼續(xù)說(shuō)道：“在本校，我們并未看到任何證據(jù)顯示語(yǔ)言成為學(xué)生們完成學(xué)業(yè)的障礙。事實(shí)上，我們的中國(guó)留學(xué)生們的表現(xiàn)一直很好，甚至比英國(guó)本地學(xué)生或是來(lái)自其他國(guó)家的學(xué)生們更好。同時(shí)值得提及，本校亦有許多不同的路徑以幫助國(guó)際學(xué)生們戰(zhàn)勝語(yǔ)言障礙。”

謝菲爾德大學(xué)(University of Sheffield)媒體與公共關(guān)系部門(mén)主管高斯(Annie Goss)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道，目前該校有4153名在讀的中國(guó)學(xué)生，占據(jù)學(xué)生總數(shù)的16%，并占非歐盟國(guó)際學(xué)生的59%。

“本校一直致力于倡導(dǎo)國(guó)際學(xué)生的重要性，并曾與學(xué)聯(lián)協(xié)作，成功地舉行了‘我們是國(guó)際人’(WeAreInternational)的宣傳運(yùn)動(dòng)。”

“學(xué)生們的英語(yǔ)水平是各不相同的，它受到一系列因素的影響，例如：早期是否生活在英語(yǔ)環(huán)境當(dāng)中(如：英語(yǔ)媒體、學(xué)校等)。因此，中國(guó)學(xué)生一開(kāi)始的語(yǔ)言水平可能不如馬來(lái)西亞或印度的學(xué)生，但當(dāng)學(xué)生們生活在同一個(gè)環(huán)境中時(shí)，則差距會(huì)減小。”

“我們強(qiáng)烈鼓勵(lì)學(xué)生們?cè)谟?guó)開(kāi)始正式的學(xué)位課程之前，做足準(zhǔn)備性的學(xué)習(xí)。我們希望政策的改變將不會(huì)影響到這一點(diǎn)。事實(shí)上，我們的中國(guó)學(xué)生在學(xué)術(shù)方面表現(xiàn)良好。”高斯說(shuō)。

中國(guó)學(xué)生：這一舉措是合理的

目前就讀于英國(guó)華威大學(xué)的小朱同學(xué)向《英中時(shí)報(bào)》記者表示，她認(rèn)為英國(guó)政府的這一舉措是合理的，不過(guò)，就個(gè)人而言，如果及早知道這樣的政策變化，她可能會(huì)重新考慮留學(xué)英國(guó)的決定。

目前就讀于利物浦大學(xué)的小高告訴記者，即使這項(xiàng)計(jì)劃影響到自己，他也“不會(huì)重新考慮留學(xué)英國(guó)的決定”， 當(dāng)然，“增加語(yǔ)言測(cè)試的難度會(huì)令人有些擔(dān)心，但這不是最關(guān)鍵的影響決策因素”。

“我支持政府的這項(xiàng)計(jì)劃，因?yàn)閾?jù)個(gè)人觀(guān)察，有很多在英留學(xué)生的語(yǔ)言其實(shí)仍不理想，尤其是口語(yǔ)，只有少數(shù)能與老師和當(dāng)?shù)厝肆鲿车亟涣?hellip;…從上課的經(jīng)歷來(lái)看，很少有中國(guó)人在課堂上提問(wèn)，且身邊有相當(dāng)一部分同學(xué)對(duì)老師所講的內(nèi)容的理解是模棱兩可的……語(yǔ)言測(cè)試更為嚴(yán)格雖會(huì)增高來(lái)英留學(xué)的門(mén)檻，但也會(huì)提升英國(guó)大學(xué)學(xué)歷的含金量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是值得做的一件事。”小高說(shuō)。

曾經(jīng)也是通過(guò)雅思語(yǔ)言考試而進(jìn)入倫敦藝術(shù)大學(xué)中央圣馬丁設(shè)計(jì)學(xué)院的在讀生祉霖則表示，如果遇見(jiàn)非常想去的大學(xué)，仍舊會(huì)努力考英語(yǔ)，即便難度有所提高。“不過(guò)，我考過(guò)雅思，但感覺(jué)考完以后的英語(yǔ)水平也沒(méi)有顯著提高，直到來(lái)了英國(guó)學(xué)習(xí)、生活后，英語(yǔ)水平才有了質(zhì)的變化……另外，有些考生為了通過(guò)語(yǔ)言考試，可能報(bào)名時(shí)會(huì)報(bào)很多場(chǎng)，這也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。”祉霖說(shuō)。

她同時(shí)說(shuō)，近一年內(nèi)，在學(xué)費(fèi)上漲、工作簽證收緊等方面，亦有感受到限制移民的壓力。

留學(xué)機(jī)構(gòu)：支持提升語(yǔ)言測(cè)試難度

中國(guó)深圳匠心教育咨詢(xún)有限公司CEO孫欣在接受《英中時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，其機(jī)構(gòu)非常支持提高測(cè)試的嚴(yán)格性。“提高測(cè)試的嚴(yán)格性即涉及考試本身的效度和信度。不過(guò)，哪怕是再?lài)?yán)苛的考試，能否真實(shí)反映學(xué)生對(duì)于英語(yǔ)使用的能力應(yīng)當(dāng)是核心，若偏離此方向而為難非英語(yǔ)為母語(yǔ)的學(xué)生，那么考試的效度就有失偏頗。”

“其次，嚴(yán)厲的措施還應(yīng)當(dāng)對(duì)考試的信度有幫助，即：新設(shè)計(jì)的考試應(yīng)當(dāng)更加不容易預(yù)測(cè)、沒(méi)有穩(wěn)定的考試內(nèi)容的規(guī)律，以及更容易杜絕作弊的情況發(fā)生。所以，考試的題目的重復(fù)概率應(yīng)當(dāng)降低，相對(duì)應(yīng)的題庫(kù)應(yīng)當(dāng)更大，選擇的語(yǔ)料話(huà)題范圍更廣。這樣一來(lái)，才能真正提高語(yǔ)言考試的嚴(yán)格性。”

孫欣繼續(xù)說(shuō)道：“對(duì)于本機(jī)構(gòu)的招生辦學(xué)而言，政策變化并不構(gòu)成太大的影響。因?yàn)槲覀冏⒅嘏囵B(yǎng)的是學(xué)生的語(yǔ)言能力，而不是對(duì)于考試本身規(guī)律的研究。”

曾任中國(guó)湖南富岳出國(guó)留學(xué)服務(wù)中心副總兼英國(guó)部部長(zhǎng)的王女士對(duì)記者說(shuō)，她認(rèn)為英政府的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)不會(huì)影響到招生，因?yàn)橛?guó)的大學(xué)仍有很多優(yōu)勢(shì)，比如教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、有很多世界名校、學(xué)制較其他國(guó)家更短，等。另外，有志向出國(guó)留學(xué)的學(xué)生大多及早就開(kāi)始語(yǔ)言方面的準(zhǔn)備，因此語(yǔ)言不大會(huì)成為他們的困擾。

中國(guó)北京美華心成教育咨詢(xún)有限公司留學(xué)業(yè)務(wù)總經(jīng)理郭輝則認(rèn)為，“語(yǔ)言，對(duì)于一個(gè)出國(guó)留學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，從學(xué)習(xí)到生活，都是至關(guān)重要的。我個(gè)人覺(jué)得，對(duì)于真正的留學(xué)生而言，語(yǔ)言考試的難度提高，并不是難題。英政府此舉無(wú)非是想限制一些并非真正想認(rèn)真學(xué)習(xí)的人進(jìn)入英國(guó)的大學(xué)。”

1個(gè)留學(xué)生 = 0.6個(gè)工作機(jī)會(huì)

據(jù)英國(guó)國(guó)際學(xué)生事務(wù)委員會(huì)(UK Council for International Student Affairs)援引高等教育數(shù)據(jù)委員會(huì)(Higher Education Statistics Agency)數(shù)據(jù)顯示，在2013-14年間，國(guó)外赴英留學(xué)人數(shù)有3%的微弱上升，至435500人。其中來(lái)自中國(guó)的學(xué)生人數(shù)為87895人，遠(yuǎn)超過(guò)來(lái)自其他國(guó)家的留學(xué)生。商業(yè)和行政學(xué)為最受歡迎的專(zhuān)業(yè)，在這些專(zhuān)業(yè)中，38.7%的學(xué)生為國(guó)際學(xué)生，其次是工程與科技類(lèi)學(xué)科，以及排名第三的法律類(lèi)學(xué)科。

據(jù)悉，目前大學(xué)團(tuán)體已經(jīng)在游說(shuō)英部長(zhǎng)們把海外學(xué)生從削減移民的目標(biāo)中去除。英國(guó)大學(xué)團(tuán)體(Universities UK )表示，海外學(xué)生為英國(guó)每年帶來(lái)£70億經(jīng)濟(jì)效益。另?yè)?jù)Parthenon咨詢(xún)公司報(bào)告顯示，通過(guò)學(xué)費(fèi)支出、住宿、旅游、娛樂(lè)消費(fèi)等方面，每有一個(gè)留學(xué)生來(lái)到英國(guó)，就有0.6個(gè)工作增加。部分人認(rèn)為，提出更多的限制會(huì)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球市場(chǎng)中釋放負(fù)面信息。

該計(jì)劃同時(shí)引起了政府內(nèi)部長(zhǎng)們之間的意見(jiàn)沖突。商務(wù)部長(zhǎng)扎維德(Sajid Javid)和財(cái)政部均擔(dān)心削減學(xué)生數(shù)量將損害經(jīng)濟(jì)。目前，由于移民政策的收緊，從印度來(lái)到英國(guó)的學(xué)生人數(shù)正在下降，大學(xué)收入的增長(zhǎng)主要依靠來(lái)自中國(guó)的學(xué)生。

財(cái)相奧斯本剛剛從北京訪(fǎng)問(wèn)回英，在那里他承諾了一個(gè)中英合作的新“黃金時(shí)期”，但據(jù)英媒報(bào)道稱(chēng)，數(shù)據(jù)顯示最難以通過(guò)新推出的語(yǔ)言測(cè)試的學(xué)生便是中國(guó)學(xué)生。