前不久，剛剛通過教育部審批的南京信息工程大學雷丁學院舉行了開學典禮。至此，江蘇省中外合作辦學項目總數(shù)達到333個，占全國總量的16%，居全國第一。
中外合作辦學項目在江蘇省越來越多，然而，近年來招生卻頻頻遇冷，如何打破“學校越建越多、學生越招越難”的怪圈，引起了業(yè)界的關注。
“混血大學”數(shù)量全國第一
南京信息工程大學雷丁學院和南京理工大學中法工程師學院，是經(jīng)教育部批準成立的我省首批中外合作本科二級學院。
加上已有的昆山杜克大學、西交利物浦大學、東南大學—蒙納士大學蘇州聯(lián)合研究生院、中國人民大學中法學院，以及已申報待批的江蘇師范大學中俄學院，江蘇中外合作高等教育機構已達到7所。
省內各高校申辦中外合作二級學院的熱情仍在膨脹。
省教育廳國際交流與合作處處長林躍介紹，目前還有3-4個學校正在申請設立中外合作二級學院。
未來一段時間，二級學院將成為我省中外合作辦學的一個新模式。
根據(jù)教育廳相關統(tǒng)計，全省現(xiàn)有333個中外合作辦學機構和項目中，承擔高等學歷學位教育的中外合作辦學機構和項目有298個。
一位招生專家告訴我們，一段時間以來，中外合作辦學因其錄取分數(shù)較普通大學偏低，成為部分學生上本科的一道捷徑。
豐厚的收入也是高校對中外合作辦學項目趨之若鶩的原因。
據(jù)調查，中外合作辦學項目學費一般是普通學校的四到六倍。
比如，江蘇科技大學中澳合作辦學項目學費標準是1.92萬元/學年，蘇州大學合作辦學項目學費2.16萬元/學年，中國人民大學中法學院學費是6萬/學年。
不僅如此，中外合作辦學的學費還逐年上漲，有學校一年間就從3萬元漲到4萬元，漲幅高達33%。
層次不高招生遇冷
中外“混血大學”遍地開花，但在近年的本科招生中，卻頻頻遭到考生冷遇。
今年高考招生中，許多熱門本一、本二學校的缺額基本都是中外合作辦學專業(yè)；在高職高專的中外合作辦學項目中，1/3的生源需要征平。
“江蘇的中外合作學院大多層次不高，實在沒辦法了才會考慮。”今年6月參加高考的無錫考生家長王小利這樣告訴我們。他的想法在家長中頗有代表性。
據(jù)了解，目前江蘇省合作辦學的外方對口高校，合作水平層次還比較低，國際一流高校僅占10%。
相當多的辦學機構沒有完整的、針對性的教學大綱，外方師資配備不足，學生就業(yè)競爭力難以達到學生和家長預期。
省教育主管部門坦言，中外合作辦學條例在我省實施已有12年，但中外合作大學一直沒能得到社會全面認可，學生和家長對優(yōu)質國際化教育的渴求還遠遠沒有得到滿足。
“目前國內中外合作辦學機構還沒有真正形成自己獨特的質量和品牌，多數(shù)淪為普通高校的附庸或復制品。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇直言。
分數(shù)低、學費高、層次低、招生難，中外合作辦學由此陷入一個怪圈。
提高水準納入國際主流
扭轉中外合作辦學的囧境，出路在于提高辦學水平。
前不久，省教育廳出臺了《高校中外合作辦學申請指南》，首次提出，申報中外合作辦學機構的中方原則上為985、211等重點高校，外方高校原則上應為世界排名前200位的大學或學科專業(yè)排名世界前100位的高校。
此外，《指南》還要求中外合作項目開設專業(yè)要為“國家急需、薄弱和空白的學科領域。”
林躍認為，提高中外合作辦學的認可度，必須堅持全過程的高標準。
“首先起點要高，不能一味降分錄取，通過獎學金、助學金去支持最好的學生。在培養(yǎng)過程中，要有量化可比的標準，比如，引進的外籍教授到底好在哪里？就業(yè)率、升學率的產(chǎn)出怎樣？都要有硬性的、社會可評價的衡量標準。”
南信大雷丁學院院長鄭有飛認為，合作辦學引進的課程體系必須嚴格甄選，更要結合國情加強原創(chuàng)開發(fā)。
蘇州大學國際合作交流處處長黃興表示，學校最核心的資源是師資，教師尤其是外籍教師如何評估與考核，是今后需要解決的關鍵問題。
中外合作辦學的核心競爭力是國際化。
位于蘇州的西交利物浦大學引入了國際上最嚴格的教學質量評估體系和升級制度，每學年學生考試不及格率都在10%左右；學生每門功課只有一次補考機會，補考不及格就要留級。
這種“嚴進嚴出”的制度保證了教學質量，也讓學校在社會上贏得了口碑。
“中外合作大學要突圍，不能僅僅停留在引進國際名校課程和教師，更應該引進國際先進的教學質量體系和管理體系，并加以吸收再創(chuàng)新”。
熊丙奇建議，應賦予這些大學更多的自主辦學權，引進國際上成熟的自由申請入學、學分制、大學轉學等制度，在此基礎上辦出自身特點，真正納入國際化教育主流。
