日本人口老齡化與勞動(dòng)力短缺 欲悄然松綁移民禁忌

面對(duì)快速增長(zhǎng)的老齡化人口，日本決策者迫切尋求解決方案，并正探索在不提及“移民政策”的前提下引入更多外國(guó)勞工的途徑。

日本的保守派人士重視文化同質(zhì)性，而政治人物擔(dān)憂(移民的增加)失去工人的選票，因此移民成為敏感議題。

但勞動(dòng)力市場(chǎng)緊張，加之勞動(dòng)人口不斷減少，促使日本首相安倍晉三的政策團(tuán)隊(duì)和議員們考慮這個(gè)在政治上有爭(zhēng)議的選項(xiàng)。

日本執(zhí)政黨--自民黨的一個(gè)專(zhuān)門(mén)小組本周可能提議擴(kuò)大向外國(guó)工人開(kāi)放的職位類(lèi)別，正是上述轉(zhuǎn)變的跡象。在日本的外國(guó)工人今年料超過(guò)100萬(wàn)。“國(guó)內(nèi)對(duì)此存在很大的反感。作為一個(gè)政治人物，必須意識(shí)到這點(diǎn)，”該小組的顧問(wèn)Takeshi Noda接受路透采訪稱(chēng)。

與美國(guó)不同，日本幾乎沒(méi)有移民的歷史。但這使種族和文化多樣性在日本相比在其他地方似乎更像是一種威脅。

盡管日本沒(méi)有遭遇歐洲面臨的那種大規(guī)模移民危機(jī)，但其他地區(qū)的有關(guān)移民的爭(zhēng)議確實(shí)影響了日本對(duì)移民問(wèn)題的看法。

自民黨議員約10十年前提出過(guò)移民提案，但提案無(wú)果而終。但在那之后，日本的勞動(dòng)力短缺更加嚴(yán)重，有關(guān)人口群體的預(yù)測(cè)變得愈發(fā)嚴(yán)峻。

安倍2012年12月上任以來(lái)的經(jīng)濟(jì)回升、2011年海嘯之后的重建以及2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)前的建筑繁榮，使日本對(duì)勞動(dòng)力的需求攀升至24年來(lái)的最高點(diǎn)。

這使日本的外籍工人數(shù)量自2013年以來(lái)增長(zhǎng)40%，其中中國(guó)工人占逾三分之一，其次為越南、菲律賓和巴西工人。

但日本的簽證條款很大程度上禁止不熟練工人入境，使得外國(guó)人迄今僅占日本勞動(dòng)人口的1.4%;而據(jù)國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的這一比例為5%或以上。

迄今為止，日本吸引更多外籍工人的舉措側(cè)重于降低高度熟練專(zhuān)業(yè)人士的入境門(mén)檻，并擴(kuò)大“研修生”系統(tǒng)。“研修生”系統(tǒng)旨在與發(fā)展中國(guó)家共享技術(shù)，但批評(píng)者稱(chēng)，該系統(tǒng)已成為廉價(jià)勞動(dòng)力的隱秘來(lái)源。

不過(guò)上述自民黨小組尋求進(jìn)一步突破，提議在護(hù)理和農(nóng)業(yè)等其他面臨勞動(dòng)力短缺的行業(yè)可以接受外籍工人，同時(shí)保留這些工人之后可以尋求永久居留權(quán)的可能性。

“我們將迎頭解決接受外國(guó)人作為勞動(dòng)力(的問(wèn)題)。”一位接近上述小組的自民黨消息人士稱(chēng)。

該消息人士承認(rèn)問(wèn)題的敏感性--尤其是日本將于7月舉行參議院選舉，并稱(chēng)上述小組將特別說(shuō)明其并非在提議一項(xiàng)“移民政策”。該小組將移民定義為那些進(jìn)入日本、停留時(shí)間沒(méi)有固定限制的人。

小編點(diǎn)評(píng)：隨著生活條件的大幅提高，再加上好的醫(yī)療及福利制度，人口的平均年齡大幅增加，日本的老齡化比較嚴(yán)重，在中國(guó)亦然。日本是一個(gè)丁克概念相當(dāng)盛行的國(guó)度，所以，新生兒出生率達(dá)不到，必然導(dǎo)致人口階層失調(diào)。變相意義上的“日本移民”政策或?qū)?shí)行。