日本移民新政策吸引移民申請(qǐng)“綠卡”年數(shù)減半

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在日外國(guó)人申請(qǐng)“永久居留資格”(俗稱(chēng)“綠卡”)時(shí)必須滿足在日本連續(xù)居住10年以上的條件。這項(xiàng)政策出臺(tái)后，被認(rèn)定的“高端人才”在日本連續(xù)居住5年以上即可申請(qǐng)。

日本社會(huì)“少子化”與“高齡化”并進(jìn)，人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為不可忽視的問(wèn)題。為了吸引各國(guó)的高端人才，進(jìn)而提高日本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，日本政府出臺(tái)了一系列新的政策。這項(xiàng)政策旨在擴(kuò)大吸收科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療方面有卓越能力的海外人材，并根據(jù)在母國(guó)的學(xué)歷、職歷、業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)分，超過(guò)一定分?jǐn)?shù)的將被日本政府認(rèn)定為“高端人才”。

根據(jù)日本法律規(guī)定，在日外國(guó)人申請(qǐng)“永久居留資格”(俗稱(chēng)“綠卡”)時(shí)必須滿足在日本連續(xù)居住10年以上的條件。這項(xiàng)政策出臺(tái)后，被認(rèn)定的“高端人才”在日本連續(xù)居住5年以上即可申請(qǐng)。

據(jù)《日本新華僑報(bào)》了解，目前日本政府確定的“高端人才”，是對(duì)擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的外國(guó)勞動(dòng)者的總稱(chēng)，在留資格方面包括“醫(yī)療”、“技術(shù)”、“人文知識(shí)國(guó)際業(yè)務(wù)”等8種簽證。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2009年為止，日本國(guó)內(nèi)“高端人才”登錄者數(shù)大約為15萬(wàn)8000人。2009年6月，日本政府推出新成長(zhǎng)戰(zhàn)略，計(jì)劃到2020年為止，將海外“高端人才”的在日數(shù)量擴(kuò)大至30萬(wàn)人，同時(shí)引入“評(píng)分制”。消息人士透露，日本將從2012年7月正式實(shí)施這項(xiàng)政策。

這項(xiàng)政策主要面向醫(yī)療、介護(hù)以及訊息通信等專(zhuān)業(yè)性領(lǐng)域有相當(dāng)業(yè)績(jī)的外國(guó)人，并由日本入國(guó)管理相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)分，除考慮學(xué)歷、年收入、母國(guó)的職務(wù)經(jīng)歷之外，還要求一定程度的日語(yǔ)能力。據(jù)了解，測(cè)評(píng)滿分為100分，學(xué)歷與年收入、業(yè)績(jī)各占35分，個(gè)人資歷等占30分，總分達(dá)到70分以上可被日本政府認(rèn)定為“高端人才”。

具體優(yōu)惠政策主要以縮短申請(qǐng)“永久居留資格”的必要年數(shù)為主，此外可享受優(yōu)先辦理入國(guó)、在留手續(xù)、初次入國(guó)獲得最長(zhǎng)5年的在留權(quán)限等待遇，超過(guò)一定年收入的高端人才，其家屬及傭人允許同時(shí)入國(guó)。此外，在留資格簽證為“教授”的外國(guó)人還可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)事業(yè)等資格外的活動(dòng)。

應(yīng)該指出，日本政府積極吸收海外高端人才目的是提高日本研究開(kāi)發(fā)機(jī)關(guān)及企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與此同時(shí)，日本政府考慮到大量海外高端人才的引進(jìn)對(duì)日本國(guó)民知識(shí)水平的整體提高也會(huì)產(chǎn)生波及效果。但另一方面，與美國(guó)等其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，日本在吸收包括單純勞動(dòng)者在內(nèi)的外國(guó)人并不是很積極，“高端人才”的引進(jìn)也許并不會(huì)如日本政府預(yù)想般順利。也有分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的日本對(duì)海外人才的吸引力正在降低。