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近日,有媒體報(bào)道,一名中國(guó)本科新生到美國(guó)大使館簽證被拒簽,理由是其父親是公安部的工作人員,而在美方簽證官員的便條中提到,這是鑒于美國(guó)國(guó)務(wù)卿的指示,停止頒發(fā)對(duì)于中國(guó)的移民局、安全部、公安部等現(xiàn)役人員的配偶和子女簽證。
該學(xué)生被拒簽的理由并非常見的214(b),而是243(d)。中英文便條上的詳細(xì)信息如下:
本信函旨在通知今天無法為您辦理簽證。您的簽證因?yàn)?strong>移民與國(guó)籍法案243(d)條而暫時(shí)停止簽發(fā)。美利堅(jiān)合眾國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)已通知國(guó)務(wù)卿,中華人民共和國(guó)拒絕或無端拖延接受已經(jīng)收到美國(guó)最終遞解令的中國(guó)公民、屬民、國(guó)民或居民。國(guó)務(wù)卿因而下令,美國(guó)駐華領(lǐng)事官員暫停頒發(fā)B1、B2、B1/B2、F1、F2、J1及J2簽證給中華人民共和國(guó)國(guó)家移民管理局(包括出入境管理局)副局長(zhǎng)(或同等級(jí)別)及以上的官員、其配偶和 21 周歲以下已婚或未婚子女,以及國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、國(guó)家安全部、公安部現(xiàn)役人員、其配偶和 30 周歲以下子女,鑒于國(guó)務(wù)卿的指示,暫停簽發(fā)您的簽證。申請(qǐng)人不得申訴,且簽證申請(qǐng)費(fèi)用不予退還。
當(dāng)國(guó)土安全部長(zhǎng)通知國(guó)務(wù)卿,中華人民共和國(guó)已依照美國(guó)請(qǐng)求接受本國(guó)國(guó)民時(shí),常規(guī)簽證簽發(fā)將予以恢復(fù)。屆時(shí),領(lǐng)事官員將審核您的申請(qǐng),并重新評(píng)估您的資格是否符合所申請(qǐng)的簽證種類,并在必要時(shí)與您取得聯(lián)系。
誠(chéng)摯的,
領(lǐng)事官員
此項(xiàng)突發(fā)政令,從目前定位人群來看,涉及人數(shù)并不是很多,主要包含以下四類人員,父母或配偶屬于以下職位的學(xué)生:
1、國(guó)家移民管理局(包括出入境管理局)副局長(zhǎng)(或同等級(jí)別)及以上的官員;
2、國(guó)家監(jiān)察委會(huì);
3、國(guó)家安全部;
4、公安系統(tǒng)現(xiàn)役人員;
為什么會(huì)有這項(xiàng)政令出臺(tái)呢?我們先看下移民與國(guó)籍法案243(d)條是什么內(nèi)容。
移民與國(guó)籍法案243(d)條
這一條法規(guī)的原版英文如下:
Section 243(d) provides, in its entirety, that:On being notified by the [Secretary of Homeland Security] that the government of a foreign country denies or unreasonably delays accepting an alien who is a citizen, subject, national, or resident of that country after the [Secretary of Homeland Security] asks whether the government will accept the alien under this section, the Secretary of State shall order consular officers in that foreign country to discontinue granting immigrant visas or nonimmigrant visas, or both, to citizens, subjects, nationals, and residents of that country until the [Secretary of Homeland Security] notifies the Secretary that the country has accepted the alien.
中文版翻譯如下(僅供參考):
第243(d)條全文規(guī)定:
(國(guó)務(wù)卿)在被(國(guó)土安全部部長(zhǎng))通知,已經(jīng)詢問某國(guó)政府是否接收該國(guó)公民、主體、國(guó)民或居民,但遭到拒絕或無端拖延接收該國(guó)公民、主體、國(guó)民或居民后,國(guó)務(wù)卿應(yīng)命令位于該國(guó)的領(lǐng)事官員停止向該國(guó)公民、主體、國(guó)民或居民發(fā)放移民簽證或非移民簽證,或兩者同時(shí)停止發(fā)放,直到[國(guó)土安全部長(zhǎng)]通知國(guó)務(wù)卿該國(guó)已接收(遭遣送)的公民、主體、國(guó)民或居民。
由此來看,243(d)的條款本身是一個(gè)懲罰性條款,簡(jiǎn)單來說就是當(dāng)某國(guó)拒絕或拖延接收遭遣送的該國(guó)公民回國(guó)時(shí),國(guó)務(wù)卿有權(quán)暫停向該國(guó)公民提供簽證。
對(duì)赴美留學(xué)簽證有什么影響?
1、對(duì)大多數(shù)政令中沒有提到的相關(guān)崗位背景的學(xué)生基本沒有影響。
2、對(duì)于四類崗位子女或者配偶簽證也不是完全取消,只是暫停,恢復(fù)簽證要看中美兩國(guó)的溝通情況。
對(duì)此事件,中國(guó)官方也有回應(yīng)
中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩13日表示,已看到相關(guān)信息和提醒,該案例恰好證明了美國(guó)出于政治原因,人為破壞兩國(guó)正常的人員交往。
“我剛剛看到有關(guān)信息,我的同事給我打(?。┝艘粋€(gè)美國(guó)簽證提醒。提醒寫道:上述身份人員子女入讀美國(guó)學(xué)校暫停發(fā)放簽證。我想這是一個(gè)很好的例子,證明美國(guó)出于政治原因,人為破壞中美兩國(guó)正常的人員交往。我想,這不利于中美兩國(guó)關(guān)系的健康正常發(fā)展。”華春瑩在當(dāng)天舉行的外交部例行記者會(huì)上表示。
“按照美方這樣的邏輯,中方是不是應(yīng)該拒絕給美國(guó)情報(bào)執(zhí)法部門人員以及他們的家屬頒發(fā)來華簽證?”她反問道。華春瑩表示,中方希望美方能夠認(rèn)識(shí)到他們的錯(cuò)誤,為中美兩國(guó)正常的人員交往創(chuàng)造合適的條件。
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