前幾天，四川省人社廳發(fā)布消息，按照去年新修訂的留學(xué)回國(guó)人員職稱政策，首次評(píng)定了13名海外高層次留學(xué)回國(guó)人員的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
其中，破格評(píng)定4人，占總?cè)藬?shù)的30%；評(píng)定正高8人，占62%。
新政最大的亮點(diǎn)在于“海歸”職稱的評(píng)定申報(bào)中，放寬了申報(bào)條件與嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)并重，將以往的行政認(rèn)定方式改為同行專家評(píng)定，并明確了“海歸”破格評(píng)定職稱的條件與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
“恭喜你，這么年輕就已經(jīng)評(píng)上了正高職稱。”這兩天，成都市太華建筑防腐有限公司的王濤收到了很多朋友的祝福。生于1986年的“海歸”王濤不到30歲，就被評(píng)為正高，引人圍觀。
與王濤同一批評(píng)上高級(jí)職稱的“海歸”分別從美國(guó)、英國(guó)、新西蘭、瑞典等國(guó)家回來(lái)，分布在大學(xué)、醫(yī)院、研究院和企業(yè)。13人中，10人具有博士學(xué)位，3人具有碩士學(xué)位。
為吸引海外高層次人才回川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，四川從2002年開始，在全國(guó)率先開展海外留學(xué)回國(guó)人員職稱認(rèn)定工作，依據(jù)一定學(xué)位（學(xué)歷）和專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，直接認(rèn)定相應(yīng)職稱。
為了吸引“海歸”，回川省為來(lái)川“海歸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了一系列政策，并創(chuàng)建有成都留創(chuàng)園和綿陽(yáng)留創(chuàng)園共兩個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
截至2014年上半年，回川省共為259名留學(xué)回國(guó)人員辦理了職稱認(rèn)定手續(xù)。
四川省人社廳于2014年9月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)回國(guó)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定工作的通知》就明確規(guī)定，只要是來(lái)川工作的留學(xué)回國(guó)人員，在國(guó)（境）外經(jīng)過(guò)完整學(xué)制（海外大學(xué)發(fā)放入學(xué)通知書，全程在海外讀書，并取得海外大學(xué)文憑）的學(xué)習(xí)并取得博士、碩士學(xué)位后，首次申報(bào)評(píng)定職稱，可以享受新政。
新政延續(xù)了“海歸”評(píng)職對(duì)職稱外語(yǔ)、職稱計(jì)算機(jī)和繼續(xù)教育暫不作要求的優(yōu)惠政策，又縮短了評(píng)定申報(bào)的專業(yè)工作年限，還將以往的認(rèn)定方式改為同行專家評(píng)定，并明確了嚴(yán)格的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和“破格”條件。
由講師直接評(píng)為正高級(jí)別的教授，四川師范大學(xué)的張光云成為新政的第一批受益者。
2012年，張光云在日本專修大學(xué)獲得刑法博士學(xué)位，2013年進(jìn)入四川師范大學(xué)法學(xué)院工作，雖然是學(xué)校的名譽(yù)副教授，但職稱還是講師。
“國(guó)（境）外博士后期滿經(jīng)批準(zhǔn)出站，業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)十分突出；國(guó)（境）外取得博士學(xué)位后，在國(guó)（境）外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作兩年以上，業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)十分突出。”
新政放寬了海歸評(píng)職稱的條件，只要達(dá)到上述條件，就可以直接申報(bào)評(píng)正高職稱，這些條件讓“海歸”博士評(píng)正高的時(shí)間比國(guó)內(nèi)博士縮短了3年。
同樣，評(píng)副高職稱，也只要求“海歸”博士從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作近1年，比國(guó)內(nèi)博士評(píng)副高的時(shí)間縮短了1年。
了解新政的張光云回國(guó)后正好工作滿兩年，他成為新政發(fā)布后第一個(gè)“吃螃蟹”的人。
過(guò)去，“海歸”評(píng)職稱更多通過(guò)行政認(rèn)定。比如某人從海外學(xué)成歸來(lái)在四川工作，評(píng)職稱時(shí)只要他的工作年限達(dá)到了規(guī)定，到了年限后通過(guò)行政認(rèn)定即可評(píng)定。
新政改革了這一認(rèn)定制度，副高及其以下職稱的“認(rèn)定”，本人按政策規(guī)定申請(qǐng)后，由單位或具有相關(guān)資格的評(píng)委會(huì)評(píng)審認(rèn)定后，再逐級(jí)上報(bào)，最終由政府人社部門確認(rèn)。
如今，來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“海歸”評(píng)職稱多了條“評(píng)定申報(bào)”的通道。只要符合申報(bào)評(píng)定的條件，由個(gè)人申報(bào)→單位考核推薦→省人社廳留學(xué)人員服務(wù)中心受理審査→專家評(píng)審→公示→省人社廳確認(rèn)。
“新政改革了‘海歸’的職稱評(píng)定制度，現(xiàn)在，只要你的業(yè)績(jī)突出，就可以走評(píng)定申報(bào)的路徑，職稱就上得快；如果業(yè)績(jī)十分突出，通過(guò)‘破格’申報(bào)，職稱可能上得就更快。”
一位“海歸”接受采訪時(shí)說(shuō)，這樣的新政更公平，也更能激發(fā)“海歸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。
海歸評(píng)職稱的故事：
2014 年在英國(guó)劍橋大學(xué)獲得化學(xué)博士學(xué)位之后，他選擇回國(guó)工作。工作僅一年，他就評(píng)上了教授級(jí)高級(jí)工程師職稱。
“還是很高興！”知道結(jié)果后的王濤很淡定，原本他只是抱著試一試的心態(tài)，本著“得之我幸，失之再來(lái)”的原則，“畢竟自己還年輕，以后再努力就是了。”
事實(shí)上，在正常情況下，獲得博士學(xué)位并擔(dān)任中級(jí)職務(wù)2年以上才可申報(bào)副高級(jí)職稱；擔(dān)任副高級(jí)職稱5年以上，才可申報(bào)正高級(jí)職稱。
而針對(duì)海外留學(xué)回國(guó)的博士，只要從事本專業(yè)或者相近專業(yè)工作2年以上且業(yè)績(jī)十分突出者，就可申報(bào)正高級(jí)職稱。
為了證明自己符合破格評(píng)定要求中的“業(yè)績(jī)十分突出”，王濤不但拿到了正高級(jí)職稱的專家推薦，還有發(fā)表的論文、參加的科研項(xiàng)目、獲得的國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)等一系列材料。
除此之外，讓王濤有底氣的，是評(píng)定方式從以往的“認(rèn)定”更改為“同行專家評(píng)定”。“說(shuō)白了，畢竟我年紀(jì)小，當(dāng)時(shí)就怕因?yàn)楣ぷ髂晗拊u(píng)不上，”
王濤告訴我們，按照原本的評(píng)定方式，工作年限是個(gè)“門檻”，攔住了不少能力達(dá)標(biāo)的年輕海歸，但是有了同行專家評(píng)定之后，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要就是看學(xué)術(shù)成功和研究能力了。
“畢竟只有相同領(lǐng)域的專家才有資格評(píng)定你的成果在該領(lǐng)域內(nèi)有沒有價(jià)值，有多大價(jià)值，正因如此，我去參加評(píng)定才有希望。”在王濤看來(lái)，這樣的評(píng)定方式，更加人性化，也更加專業(yè)。
法學(xué)博士
新政實(shí)施以來(lái)，張光云成為四川師范大學(xué)第一位受惠新政，直接從講師申請(qǐng)?jiān)u正高級(jí)別的教授。
2012年，張光云在日本專修大學(xué)獲得刑法博士學(xué)位，2013年進(jìn)入四川師范大學(xué)法學(xué)院工作，雖然是學(xué)校的名譽(yù)副教授，但是還是講師職稱。
2014年年底，得知四川開通了“海歸”評(píng)職稱綠色通道后，張光云十分心動(dòng)，“政策放寬了對(duì)工作年限的要求，說(shuō)是只要從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作2年以上且業(yè)績(jī)十分突出，就可申報(bào)正高級(jí)職稱。”張光云告訴記者，掐指一算，正好在學(xué)校工作2年的他，當(dāng)時(shí)就想試試直接申請(qǐng)教授職稱。
作為第一個(gè)吃螃蟹的人，張光云所在單位對(duì)新政尚未完全吃透，張光云申請(qǐng)最初還被學(xué)院勸阻過(guò)。
“畢竟從來(lái)沒有人這么干過(guò)，”張光云回憶道，他很理解學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的關(guān)心，因?yàn)橐荒陜纱蔚脑u(píng)定機(jī)會(huì)，這次教授沒有評(píng)上，再去評(píng)副教授的話，至少也要到年底。
“評(píng)上副教授，要5年后才能評(píng)教授，我不想等。”張光云很堅(jiān)持，他自信自己的學(xué)術(shù)成果和水平。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，學(xué)院批準(zhǔn)了他的申請(qǐng)，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查之后，將他的材料上報(bào)到了四川省人社廳。
“海歸”在四川省評(píng)職稱，是否具有一定的優(yōu)勢(shì)？四川省對(duì)于海歸評(píng)職稱是否具有一些特別優(yōu)惠政策？7月6日，我們專訪了省人社廳專技處相關(guān)負(fù)責(zé)人。
亮點(diǎn)1：有真本事更快脫穎而出
四川省人社廳于2014年9月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)回國(guó)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定工作的通知》，將以往的“行政認(rèn)定”方式更改為“同行專家評(píng)定”方式。
這種方式的轉(zhuǎn)變，意味著海歸們?cè)u(píng)職稱，不再像往年那年，相關(guān)行政職能部門比照一個(gè)一個(gè)條件來(lái)進(jìn)行認(rèn)定，而是根據(jù)像國(guó)內(nèi)其他工作人員評(píng)職稱那樣，采用同行專家評(píng)定的方式。
新的評(píng)價(jià)機(jī)制，更加有利于調(diào)動(dòng)“海歸”們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，也更加容易讓有真本事的“海歸”在評(píng)職稱時(shí)更快脫穎而出。
亮點(diǎn)2：博士工作兩年可申報(bào)正高
“我們著眼于吸引人才，還放寬了海歸們申報(bào)的條件。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，主要對(duì)從事專業(yè)技術(shù)工作年限作了大幅放寬。
以海外留學(xué)回國(guó)博士為例，從事本專業(yè)或相近專業(yè)1年以上且業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出，可申報(bào)副高級(jí)職稱；從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作2年以上且業(yè)績(jī)十分突出，可申報(bào)正高級(jí)職稱。
“放寬了條件，不意味著降低質(zhì)量。”這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，省人社廳是嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)定質(zhì)量。
亮點(diǎn)3：徹底打破了學(xué)歷、資歷限制
“新政策明確了破格條款，為四川省廣納海外英才打下了基礎(chǔ)。”
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了吸引具有真才實(shí)學(xué)的高層次海外留學(xué)回國(guó)人員來(lái)川服務(wù)，對(duì)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)特別突出，并經(jīng)本專業(yè)3名（含）以上具有正高級(jí)職稱的專家聯(lián)名推薦，不受工作年限或?qū)W位（學(xué)歷）的限制，可以破格申報(bào)相應(yīng)級(jí)別職稱。
