重要的話說在最前面：所謂的“新規(guī)”并非新規(guī)，也不是美領(lǐng)館的新規(guī)，因為要求入海關(guān)時準(zhǔn)備的“授權(quán)”文件一般不會被海關(guān)要求提供，久而久之，大家就不再準(zhǔn)備了，看到該消息后，加以重視即可，把該準(zhǔn)備的準(zhǔn)備好，如果嫌太麻煩，公證件可以不準(zhǔn)備。
這張圖就是最近兩天瘋傳的美國領(lǐng)館對于未滿18周歲孩子入境“新規(guī)”，仔細(xì)看上面的部門顯示的是U.S. Customs and Border Protection，就是美國海關(guān)和邊境安全局，而并非美領(lǐng)館。
該內(nèi)容也不是什么“新規(guī)”，頁面顯示的是“問答咨詢”。這則信息來自于一個提問：“如果一個未滿18歲的兒童和父母中的一方或是非法律監(jiān)護人一起出行，這位隨行的成人應(yīng)該準(zhǔn)備好怎樣的文件來證明自己是被允許或是有法律權(quán)利來照看這個孩子的?”
而美國海關(guān)和邊境保護局給予的回答為：由于日益增加的兒童誘拐事件以及脅迫兒童從事色情服務(wù)的可能性，美國海關(guān)及邊境保護局強烈建議，未滿18周歲的未成年旅客自美國出入境應(yīng)由父母雙親陪伴;只由父母親一方陪伴的需持有另一方的書面授權(quán);或在其他情況下，如未成年旅客與其祖父母、叔叔、姑媽、兄弟姐妹等其他親屬或朋友一起旅行時，或是在學(xué)校團體、青少年夏令營、旅行團等團體中時，須取得父母雙方的書面授權(quán)。父母親在授權(quán)書中須聲明：“我已知道我的妻子/丈夫/或其他人帶著我的兒子/女兒一起旅行。他/她/他們已經(jīng)取得了我的授權(quán)。”回復(fù)還強烈建議這一文書要經(jīng)過公證。
回答中還表示，入境時海關(guān)官員不一定會要求提供這些文件，但一旦有所要求卻無法提供，護照有可能會被扣留。該回應(yīng)還表示，如果是單親家庭或父母親一方已故，則須出示有效的法庭判決、或只標(biāo)明父母親一方的未成年旅客的出生證明或其父母親一方的死亡證明等材料。
此規(guī)定主要為了打擊美國境內(nèi)日益增長的兒童綁架案件或有爭議的監(jiān)護權(quán)糾紛及脅迫兒童從事色情服務(wù)的可能，CBP(美國海關(guān)和邊境保護局)強烈建議未滿18周歲未成年旅客自美國出境，若由非父母雙方的其他成人陪同，比如說祖父母、長兄長姐、uncle/aunt、其他朋友或集體出游，請?zhí)峁└改鸽p方授權(quán)的同意書(同意書格式可在CBP官網(wǎng)上查看)。CBP同時建議此同意書做公證以證明其真實性。?CBP官員可能不會向每組出境旅游家庭索要文件，如若官員覺得可疑，一旦索要而未能提供，他們有權(quán)扣留直到證明此未成年人可以在非父母的成人陪同下出境旅游。
那么重點中的重點，CIIE系統(tǒng)中持F-1簽證的同學(xué)們假期回國是否有影響?消息不是領(lǐng)館發(fā)的，我查遍了領(lǐng)館也沒有相關(guān)信息。建議各位家長同學(xué)稍安勿躁，如果學(xué)生假期回國，請帶好護照做好I-20更新帶好學(xué)校當(dāng)前學(xué)年錄取信和簽字合同文件，以證明自身的在美讀書身份。
如果學(xué)生假期不回國而選擇出游(跨州或去別國)，則最好需要提供以上強調(diào)的家長授權(quán)同意書。
此條建議并非美領(lǐng)館最新規(guī)定
其實，未滿18周歲的孩子在沒有父母陪同下入境美國要求提供相關(guān)授權(quán)證書，從很早以前就是這樣的規(guī)定。“就和你所看到的這份官方問答所說的一樣，由于美國很注意小孩的監(jiān)護和安全問題，如果沒有年滿18周歲的小孩需要單獨出入境美國，須有雙方父母的同意書，以確保他們的出入境順利。這份同意書海關(guān)工作人員不一定會要，但有可能查看，所以須在出入境時隨身攜帶，否則有可能會被要求扣留護照。”除了美國，其他一些國家如加拿大等也會有類似要求。
而對于旅游或探親，一般在辦理簽證時就會對未成年人有所限制，未滿18歲的孩子都需要提供父母同行的相關(guān)證明，否則比較難辦理成功。
如果是學(xué)校組織的夏令營或游學(xué)旅游，這樣的證明一般在行前都會準(zhǔn)備齊全。對于團隊入境的情況，海關(guān)官員一般不會檢查，但服務(wù)機構(gòu)一般會準(zhǔn)備好，否則一旦要查，查到?jīng)]有，就會比較麻煩，耽誤整個行程。”
無法提供有效證明或被扣護照
如果因為疏忽沒有準(zhǔn)備好這些材料，會發(fā)生怎樣的后果呢?一般都是先將護照扣留，然后要求再提供有效的證明等，只要證明隨行的成人是得到父母認(rèn)可的，或是單獨入境的孩子在美國有合法的監(jiān)護人照看，最后一般還是可以入境的。之前也出現(xiàn)過一些案例，有個16歲的小孩單獨入境，海關(guān)覺得小孩太小不應(yīng)該一個人出入，所以把護照扣留，需要小孩和父母一起去海關(guān)才能拿回。當(dāng)然最后還是讓孩子入境了。
授權(quán)書如何寫
父母親在授權(quán)書中需聲明：
“我已知道我的妻子/丈夫/或其他人帶著我的兒子兒一起旅行。他/她/他們已經(jīng)取得了我的授權(quán)。”
英文版長這樣：
I acknowledge that mywife/husband/etc. is traveling out of the country with my son/daughter/group.He/She/They has/have my permission to do so.
此外，家長同意書應(yīng)該包括這些信息：
誰?(Who)
什么?(What)
哪里?(Where)
什么時候?(When)
為什么?(Why)
未陪同家長的聯(lián)系方式
特別提醒：
美國海關(guān)及邊防保護局建議，建議公證父母授權(quán)信，同時提醒，對于經(jīng)常出入境的人來講，這封信有效期最好不要超過一年，并且最好由英文填寫。
如果是單親家庭或父母親一方已故，須出示有效的法庭判決、或只標(biāo)明父母親一方的未成年旅客的出生證明或其父母親一方的死亡證明等材料。
