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英國(guó)財(cái)務(wù)研究所 (IFS) 的研究表明,13所英國(guó)大學(xué)可能面臨破產(chǎn)。
原因是新冠疫情危機(jī)導(dǎo)致學(xué)生人數(shù)下降,尤其是國(guó)際學(xué)生人數(shù)下降,以及英國(guó)封鎖導(dǎo)致的學(xué)生住宿、會(huì)議和餐飲業(yè)務(wù)的收入損失。
英國(guó)大學(xué)損失預(yù)估值
關(guān)于英國(guó)大學(xué)究竟損失了多少資金,IFS無(wú)法給出準(zhǔn)確的數(shù)值,預(yù)估長(zhǎng)期損失可能在30億英鎊到190億英鎊之間 (合人民幣約264億到1674億之間)。
IFS表示,損失30億英鎊是最樂(lè)觀的情況;損失190億英鎊是最悲觀的情況。
只說(shuō)數(shù)字可能不好理解。這個(gè)數(shù)值大概占到英國(guó)大學(xué)一年內(nèi)總收入的7.5%到近50%之間。
下圖為IFS給出的「英國(guó)大學(xué)財(cái)務(wù)損失分析」,分別列舉了三種情況下的不同收入來(lái)源占比,包括最樂(lè)觀的情況、平均預(yù)估情況、最悲觀的情況。
留學(xué)生學(xué)費(fèi)占比
從IFS的英國(guó)大學(xué)財(cái)務(wù)損失分析中可以看到,預(yù)估損失金額中,留學(xué)生的學(xué)費(fèi)貢獻(xiàn)占到1.4億英鎊至4.3億英鎊 (合人民幣約12億到38億之間),幾乎超過(guò)英國(guó)本土學(xué)生和歐盟學(xué)生加起來(lái)的學(xué)費(fèi)金額。
IFS預(yù)估,英國(guó)大學(xué)的長(zhǎng)期損失總額,平均在110億英鎊左右 (合人民幣約967億),占到英國(guó)大學(xué)年收入的四分之一。
其中超過(guò)一半的虧損主要是由兩個(gè)原因?qū)е碌?,今年?guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)下降,以及與養(yǎng)老金赤字相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債表?yè)軅湓黾印?/p>
還記得,之前英國(guó)大學(xué)的老師們,曾為了養(yǎng)老金問(wèn)題鬧了一場(chǎng)史上最大規(guī)模的英國(guó)大學(xué)罷工。
哪些大學(xué)可能破產(chǎn)?
IFS的研究經(jīng)濟(jì)學(xué)家本·沃爾特曼表示,英國(guó)大學(xué)在危機(jī)前擁有約450億英鎊的儲(chǔ)備,每年的盈余約為20億英鎊。
IFS表示,盡管作為一個(gè)整體,英國(guó)高等教育部門(mén)有能力承擔(dān)這些損失,但它們可能會(huì)給個(gè)別英國(guó)大學(xué)造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題,包括在極端情況下可能會(huì)資不抵債。
也就是說(shuō),面臨同樣的大環(huán)境,英國(guó)各大學(xué)之間的情況存在很大的差異。
IFS指出,擁有大量國(guó)際學(xué)生的英國(guó)大學(xué)面臨的直接收入下降最大。這些學(xué)校往往是排名較高的大學(xué)、只招收研究生的機(jī)構(gòu)或著名的藝術(shù)學(xué)校。
同時(shí)IFS指出,面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最大的并不是與新冠病毒相關(guān)損失最大的院校。
相反,風(fēng)險(xiǎn)最大的是那些在危機(jī)爆發(fā)時(shí)財(cái)務(wù)狀況不佳、凈資產(chǎn)極少的院校。因?yàn)橛行┯?guó)大學(xué)雖然因疫情損失極大,可是它們?cè)谖C(jī)前也盈利豐厚,并擁有大量資金儲(chǔ)備。
IFS預(yù)估,有13所英國(guó)大學(xué)最終將面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),這些院校覆蓋的大學(xué)生人數(shù)約占全英的5%。如果沒(méi)有政府的救助,這些大學(xué)可能會(huì)倒閉。
不過(guò)IFS沒(méi)有列出具體的大學(xué)名單,只給出了數(shù)據(jù)。因?yàn)樗鼈兊那闆r可能會(huì)受到IFS未觀察到的特定因素的影響。
IFS表示,旨在維持這些大學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的有針對(duì)性的救助,可能僅需花費(fèi)1.4億英鎊 (合人民幣約12億)。
留學(xué)生可是財(cái)務(wù)主力軍
一份研究報(bào)告指出,預(yù)計(jì)下一學(xué)年的國(guó)際生入學(xué)人數(shù)將減少47%,這將給英國(guó)大學(xué)帶來(lái)15億英鎊的資金損失。
據(jù)了解,在2018/19學(xué)年,英國(guó)大學(xué)的總收入為376.3億英鎊,其中超過(guò)一半來(lái)自學(xué)費(fèi)和教學(xué)補(bǔ)助金。
而牛劍和羅素集團(tuán)成員將受到最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)沖擊,因?yàn)樗麄冏钜蕾噰?guó)際學(xué)生的支持。
報(bào)告估計(jì),在2018/19學(xué)年,牛劍和羅素集團(tuán)成員51%至58%的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,來(lái)自于國(guó)際學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入。
相比之下,國(guó)際學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入在其他大學(xué)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源中僅占11%至24%。
據(jù)UCAS統(tǒng)計(jì),2019年,超過(guò)120000名中國(guó)學(xué)生赴英留學(xué),規(guī)模遠(yuǎn)超其他國(guó)家,占到英國(guó)大學(xué)非歐盟學(xué)生總數(shù)的三分之一,創(chuàng)下歷史新高!
也就是說(shuō),國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)的主要來(lái)源,就是中國(guó)學(xué)生。
中國(guó)大陸地區(qū)赴英學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他非歐盟國(guó)家及地區(qū),從2015年開(kāi)始呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì),五年內(nèi),中國(guó)大陸地區(qū)赴英學(xué)生人數(shù)暴增34%。
政府資助英國(guó)大學(xué)
由于國(guó)際學(xué)生流失造成的巨額損失,從今年4月初開(kāi)始,英國(guó)大學(xué)就一直極力要求英政府提供緊急救助。英政府對(duì)此也有所回應(yīng)。
今年5月份的時(shí)候,政府曾給出一些針對(duì)英國(guó)大學(xué)的資助方案,包括為英國(guó)大學(xué)撥款1億英鎊研究基金、提供至少價(jià)值7億英鎊的商業(yè)貸款支持、 提前支付大學(xué)26億英鎊學(xué)費(fèi)貸款。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日,英政府又公布了一項(xiàng)新的救助計(jì)劃。
針對(duì)英國(guó)大學(xué)的新救助計(jì)劃 | 圖源英政府官網(wǎng)
從今年秋天開(kāi)始,受新冠病毒危機(jī)影響的全英國(guó)研究型大學(xué)將能夠獲得長(zhǎng)期低息貸款,并輔以少量政府贈(zèng)款,最多可彌補(bǔ)其國(guó)際學(xué)生流失造成的收入損失的80%。
新救助計(jì)劃將花費(fèi)總計(jì)約2.8億英鎊 (合人民幣約25億)。
英政府將立即提供約2億英鎊的新投資,以支持研究人員的薪水和其他費(fèi)用,例如實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和戶外調(diào)查。這將使大學(xué)留住研究人才,并在全英范圍內(nèi)保護(hù)創(chuàng)新的開(kāi)創(chuàng)性項(xiàng)目。
英國(guó)研究與創(chuàng)新還將再分配高達(dá)8000萬(wàn)英鎊的現(xiàn)有資金,以支持大學(xué)的研究與開(kāi)發(fā)。
這兩項(xiàng)支持計(jì)劃將確保英國(guó)大學(xué)能夠推進(jìn)其前沿工作,包括:
研究抗生素耐藥性,確保挽救生命的藥物和治療有效
開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)氣候變化的創(chuàng)新技術(shù),包括先進(jìn)的計(jì)算和量子技術(shù)
解決全球塑料生產(chǎn)和使用造成的廢物的解決方案
努力加深新冠病毒危機(jī)對(duì)英國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的影響,例如封鎖對(duì)人們心理健康的影響
不過(guò)據(jù)英媒報(bào)道,英政府已經(jīng)表示,只有在“有條件的情況下”和“作為最后手段”拯救大學(xué)時(shí),才會(huì)出手進(jìn)行干預(yù),此外的任何資金救助都帶有“附加條件”。
不得不說(shuō),國(guó)際學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)是英國(guó)大學(xué)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。英政府撥款2.8億英鎊 (合人民幣約25億) 也只能彌補(bǔ)國(guó)際學(xué)生流失造成的收入損失的80%。
英國(guó)大學(xué)只是盼著英政府帶有“附加條件”的救助金恐怕不足以彌補(bǔ)資金漏洞。
解決問(wèn)題還得“治本”。英國(guó)大學(xué)趕快組團(tuán)派包機(jī)來(lái)接中國(guó)學(xué)生上學(xué)吧!