▲資料圖。
當(dāng)?shù)貢r間1月15日晚，英國議會下院就特雷莎·梅政府與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議草案進(jìn)行表決。協(xié)議最終支持票為202票，反對票為432票，懸殊竟高達(dá)230票。
脫歐協(xié)議被高票“否決”
英國媒體高度關(guān)注此次投票，稱其攸關(guān)英國未來數(shù)十年“國運興衰”。結(jié)果出來后，媒體一片嘩然，有的稱“梅首相遭遇現(xiàn)代史上前所未有的慘敗”，有的稱“議會發(fā)出了二戰(zhàn)后最強的反對聲音”。
梅看到投票結(jié)果的瞬間，沒有任何表情，也許“喜怒不形于色”，也許“哀莫大于心死”。不管怎樣，近兩年來櫛風(fēng)沐雨談判出來的“成果”已經(jīng)灰飛煙滅。問梅能有幾多愁，恰似一江春水向東流。
其實梅首相知道她要輸，只是沒料到輸?shù)萌绱酥畱K。她將原定去年12月11日的投票推遲一個多月，馬不停蹄地四處做工作，頗有“知其不可而為之”的悲壯。
就在投票前一天，梅政府還有官員聲稱可將投票差距控制在100票之內(nèi)，未曾想被重重地打臉。
按理說，梅首相的脫歐協(xié)議解決了英歐間的大部分問題：雙方確認(rèn)了保護(hù)對方公民權(quán)益，談妥了390億英鎊的“分手費”，明確了至2020年底的脫歐過渡期，防止了北愛與愛爾蘭出現(xiàn)“硬邊界”，勾勒了英歐未來關(guān)系的框架。既然如此，為何該協(xié)議如此不招議員們待見呢？
梅政府脫歐協(xié)議難讓各方滿意
從協(xié)議內(nèi)容看，梅首相想讓各派都滿意，卻導(dǎo)致各派都不滿意。
硬脫歐派認(rèn)為英國留在關(guān)稅同盟卻不能自主退出，只會淪為歐盟“附庸”；北愛民主統(tǒng)一黨認(rèn)為如將北愛納入歐洲單一市場，而英國本土在關(guān)稅同盟，只會疏遠(yuǎn)北愛與英國本土的關(guān)系；留歐派卻認(rèn)為英國應(yīng)進(jìn)一步向挪威模式靠攏，即使脫歐也要更軟些。
從投票目標(biāo)看，盡管梅不斷呼吁議員為了國家利益來投票支持協(xié)議，但大家還是奔著各自的“小目標(biāo)”。
硬脫歐派覺得英國脫歐了不能又繳高額“會費”，還給歐盟當(dāng)“小弟”，因此傾向于“快刀斬亂麻”，干干凈凈地脫歐。工黨一直沒有提出明確的脫歐主張，只想著怎樣用好脫歐機遇將保守黨弄下臺，因此“逢梅必反”。北愛民主統(tǒng)一黨在北愛邊界問題處理上對梅心懷不滿，借機給梅一點顏色看看。
從談判策略看，反正離脫歐時間只有70多天，各方都在“走邊緣”，比比誰先眨眼。梅首相反復(fù)強調(diào)“要么選擇她的協(xié)議，要么就無協(xié)議”，希望通過訴諸對無協(xié)議脫歐的恐懼，拉到更多支持票。
硬脫歐派干脆順勢將時間耗光，直接無協(xié)議脫歐。再說無協(xié)議脫歐也沒什么好怕的，只要“加強管理”即可。留歐派也樂得各方僵持不下，如果其他路都走不通，民意也許會大逆轉(zhuǎn)，要求進(jìn)行二次公投實現(xiàn)留歐。
總之，迷茫、憤怒、分裂的議員們再次重創(chuàng)了梅首相。梅首相傷痕累累，工黨領(lǐng)袖科爾賓則嗅到了權(quán)力的味道。圖窮匕現(xiàn)的時候，他已迫不及待地“拔匕而起”，發(fā)起了對梅首相的不信任動議，冀圖引發(fā)提前大選，給梅致命一擊。本周三議會將就此進(jìn)行辯論。
▲資料圖。圖/視覺中國
特雷莎·梅被拉下馬的可能性不大
不過，梅首相被拉下馬的可能性非常小，此前梅已承諾完成脫歐就“讓賢”，已得到黨內(nèi)多數(shù)支持。而且對保守黨而言，執(zhí)政比脫歐更重要，所以在大是大非問題上絕不含糊，不會讓工黨得逞。北愛民主統(tǒng)一黨雖然在鬧情緒，但作為只有10名議員的小黨，好不容易混到了“造王者”的角色，理當(dāng)且行且珍惜。
根據(jù)規(guī)定，梅首相需在三個工作日內(nèi)拿出替代方案，目前最大的可能是梅提出與歐盟重啟談判。
歐方也沒有將談判大門關(guān)死，德國外長馬斯也曾表示可以考慮進(jìn)行更多談判?？蓡栴}是能談出什么。正如梅首相抱怨，“議會投票已表明不支持該協(xié)議，但說不明白到底支持什么”；歐盟委員會主席容克警告英國“時間緊迫，盡快澄清訴求”；歐洲理事會主席圖斯克略帶嘲諷地發(fā)推特，“既不想無協(xié)議，又不要唯一的協(xié)議，誰能說清楚出路到底是什么”。
從230票的巨大懸殊看，英方對目前脫歐協(xié)議的小修小補已無濟(jì)于事，只有與歐盟談判后，對協(xié)議進(jìn)行“脫胎換骨”式的改造。要完成如此艱巨任務(wù)，除非英歐雙方同意推遲脫歐。
在新的談判中，英方可能大幅改變立場，挪威模式、永久關(guān)稅同盟、二次公投、無協(xié)議脫歐等主張又會輪番登場，很可能仍然七嘴八舌，誰也說服不了誰。
到頭來，英國脫歐的結(jié)局很可能是：大鬧一場，然后不知如何離去。
